Права для иностранца: как заменить иностранное ВУ на российское?
Использовать автомобиль в России могут как граждане РФ, так и иностранцы. Без соблюдения каких-либо специальных правил и условий, главное чтобы у них были действительные водительские права, и они признавались на территории РФ. А в какой стране эти права были выданы и, собственно, чьим гражданином является водитель, инспектору все равно – хоть из Украины, хоть из Занзибара.
Правда, есть некоторые особенности. Во-первых, удостоверение должно соответствовать требованиям закона. Во-вторых, его можно использовать только в личных, некоммерческих целях. А иначе права хорошо бы заменить, штраф за нарушение неизбежен. Как проходит замена иностранных водительских прав на российские в 2020 году? Когда она необходима, а когда без замены можно обойтись?
Действуют ли иностранные права в России?
Да! Законодательство не запрещает использовать иностранные права на территории России.
Иностранцы, пребывающие или проживающие в России, при отсутствии у них российских прав, допускаются к управлению транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных ВУ (п. 12 ст. 25 ФЗ № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения»).
Но не все так просто. В каждой стране утверждена своя форма прав, и не все они подходят для использования в России. Законно использовать иностранное ВУ, чтобы не высматривать за каждым кустом инспектора, можно в трех случаях (п. 15 ст. 25 ФЗ № 196):
- Если права соответствуют требованиям Венской конвенции о дорожном движении от 08.11.1968, то есть если все записи в удостоверении выполнены или продублированы латинской транслитерацией.
- Если все записи в правах выполнены или продублированы на русском языке.
- Если иностранное национальное ВУ предъявлено вместе с нотариально заверенным переводом на русский язык.
Когда придется поменять права?
Что же получается, замена иностранных прав на российские в 2020 году не нужна? Рано радуетесь, таки нужна. Но только в определенных случаях.
Во-первых, если иностранец использует автомобиль для трудовой, предпринимательской или иной деятельности, связанной с получением дохода (п. 13 ст. 25 ФЗ № 196). Иностранные права можно использовать только в личных целях. Если иностранец намерен работать водителем, ему придется получать российские права. Исключение – граждане Киргизии, а также стран, где русский язык используется официально.
При допуске иностранцев без российских ВУ к работе, ответственные должностные лица привлекаются к ответственности по ст. 12.32.1 КоАП. Максимальное наказание – штраф в 50 тыс. руб.
Во-вторых, если иностранные права использует гражданин РФ. Для граждан России замена иностранных прав на российские права обязательна независимо от рода деятельности и целей эксплуатации ТС. Правила о признании иностранных прав распространяются только на иностранных граждан, и в отношении россиян не применимы (Постановление ВС РФ № 38-АД18-8 от 27.12.2018).За нарушение этого правила могут привлечь к ответственности по ст. 12.7 КоАП.
Все, к тому же, вскоре может измениться и для иностранцев. МВД подготовило законопроект, изменяющий правила допуска к управлению ТС. Если он будет принят, пользоваться иностранными ВУ можно будет лишь в течение первых 6 месяцев после получения ВНЖ . Затем права утратят силу, иностранец должен будет получить ВУ российского образца.
Как поменять иностранное ВУ на российское?
Предусмотренный порядок, собственно, мало чем отличается от получения прав впервые. Происхождение удостоверения значения не имеет: замена украинских прав на российские в 2020 году ничем не отличается от обмена таджикских или казахских прав. Для всех порядок стандартный: получить российские права можно только после прохождения теоретического и двух практических экзаменов (п. 38 Правил, утв. Постановлением Правительства № 1097 от 24.10.2014). Упрощений не предусмотрено, получить российские права без экзаменов нельзя !
При наличии в удостоверении нескольких открытых категорий, экзамен проводится по высшей из них или по любой другой, выбранной водителем. В российские права переносятся все категории, низшие по отношению к той, по которой пройден экзамен.
При замене прав рекомендуем вам использовать такой алгоритм.
Шаг 1. Проходим медкомиссию
Ваша цель – медицинская справка для ГИБДД по форме № 003-В/у . Получить ее можно в любом аккредитованном для проведения медкомиссии учреждении здравоохранения или поликлинике. Перечень рекомендованных, как правило, висит на стенде в подразделении ГИБДД. Там вы проходите осмотр ряда врачей, получаете заключение нарколога и психоневролога. Услуга платная, цена зависит от медицинского центра и категории прав. Например, в московских поликлиниках справка обойдется от 3300 до 4200 руб.
Шаг 2. Готовим документы, оплачиваем госпошлину
Комплект необходимых документов будет включать (п. 39 Правил):
- заявление в свободной форме;
- справка по форме № 003-В/у;
- иностранный паспорт или иное удостоверение личности иностранца;
- иностранные национальные права;
- нотариально удостоверенный перевод на русский язык паспорта и прав.
Не забываем про госпошлину. Она составит 2 тыс. руб. за стандартные права и 3 тыс. руб. за права нового поколения (пп. 43.1 п. 1 ст.333.33 НК). Если вы будете оплачивать госпошлину через Госуслуги, до 1 января 2021 года получите скидку на госпошлину в 30%.
Шаг 3. Записываемся на экзамен в ГИБДД
Пройти экзамены можно в любом подразделении ГИБДД по вашему выбору, без привязки к месту учета. Тут же можно узнать об лицензированных автошколах, получить консультативную и иную помощь в замене иностранных прав на российские. Запись на экзамены осуществляется при посещении выбранного подразделения, через ближайший МФЦ или через Госуслуги.
Шаг 4. Проходим экзамены
Все как при стандартном получении прав после автошколы. Вас ждет:
- Теоретический экзамен.
- Экзамен по первичным навыкам управления.
- Экзамен по управлению ТС в дорожных условиях.
Все их нужно пройти в указанной последовательности. Провалив какой-либо из них, водитель не допускается к следующему. А после третьей осечки, вас пустят на пересдачу не раньше, чем через 30 дней (п. 11 Правил).
Шаг 5. Получаем новые права
Одновременно с новыми российскими правами инструктор вернет вам и старые иностранные. Их можно продолжать использовать как внутри РФ, так и за границей (п. 43 Правил). Обязательно обратите внимание, чтобы из старого удостоверения были перенесены все категории иные обязательные отметки.
Резюме
Итак, менять иностранные права на российские необязательно. Закон разрешает иностранцам использовать ВУ, выданное в любой стране, лишь бы оно соответствовало требованиям. Но это правило действует только для личных поездок. Если вы собрались работать водителем или получать российское гражданство, придется получать и российские документы. Сам порядок их получения стандартный и совершенно не имеет отличий от процедуры получения прав после автошколы.
Обязательная замена иностранных прав гражданами России
Внимание! Данная статья опубликована в разделе «Законы в разработке». Это означает, что рассматриваемые в ней изменения законодательства возможно будут приняты в будущем. В настоящее время рассмотренные ниже нововведения не вступили в силу, т.е. не работают.
Добрый день, уважаемый читатель.
Обязательная замена иностранных прав на российские — это один из самых популярных и неоднозначных вопросов, который волнует водителей в течение нескольких последних лет. Данному вопросу на pddmaster.ru посвящена целая серия статей «Иностранное водительское удостоверение».
В данной статье речь пойдет о проекте федерального закона, который может навсегда разрешить описанную проблему. Вариант разрешения не самый лучший для водителей — замена водительских удостоверений станет обязательной. Однако даже такое решение будет лучше, чем существующая в настоящее время неоднозначность.
Сразу же хочу заметить, что рассматриваемый законопроект предлагает множество нововведений, связанных с использованием, оформлением и выдачей водительских удостоверений. Так что его рассмотрение будет разбито на несколько статей серии «Реформа водительских удостоверений в 2023 году».
Сегодня, в первой статье серии, речь пойдет исключительно об обязательной замене иностранных прав на российские.
Информация о проекте документа
2022.06.16 Законопроект № 140646-8 «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» принят к рассмотрению в Совете Государственной Думы.
Если документ в итоге будет принят, то он начнет действовать с 1 марта 2023 года.
Какие удостоверения могут использовать в России граждане РФ?
Законопроект предлагает полностью заменить пункт 12 статьи 25 закона «О безопасности дорожного движения». Для начала рассмотрим первый абзац нового пункта 12:
12. Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
12. Граждане Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных водительских удостоверений в течение срока, установленного пунктом 12 1 настоящей статьи, и при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 12 1 , 13, 15 и 16 настоящей статьи.
Во-первых, ранее пункт 12 устанавливал абсолютно одинаковые правила и для граждан России, и для иностранных граждан. В случае принятия законопроекта правила станут разными. Правила для иностранных граждан будут рассмотрены ниже, пока что остановимся на гражданах РФ.
Во-вторых, закон, как и раньше, позволяет использовать в России российские водительские удостоверения. А если российского удостоверения нет, то допускается использование иностранного документа. Однако важное отличие заключается в том, что для граждан РФ срок использования иностранных прав будет ограничен. Чуть ниже речь пойдет о том, что срок использования составит 1 год.
В-третьих, граждане РФ не смогут использовать на территории России иностранные международные водительские удостоверения. Допускается использование только иностранных национальных прав.
Какие удостоверения могут использовать в России иностранные граждане?
Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных водительских удостоверений или международных водительских удостоверений при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 12 1 — 17 настоящей статьи.
Рассмотрим ограничения для водителей, не являющихся гражданами РФ:
1. Иностранные граждане могут использовать как иностранные национальные, так и иностранные международные водительские удостоверения. Естественно, только в случае отсутствия российских национальных прав. И в этом заключается основное отличие от граждан РФ, которые не могут использовать иностранные международные водительские права.
2. Иностранные граждане также обязаны соблюдать ограничения пункта 12 1 , который будет рассмотрен далее. То есть, в случае получения вида на жительство или гражданства РФ, срок действия водительских прав ограничивается.
В какой срок нужно заменить удостоверение гражданину РФ или человеку с видом на жительство?
12 1 . Иностранные национальные водительские удостоверения и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года с даты получения либо приобретения их владельцем, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства Российской Федерации или по истечении одного года с даты въезда для постоянного проживания в Российскую Федерацию их владельца, являющегося гражданином Российской Федерации.
Итак, водитель, который имеет гражданство РФ, обязан заменить иностранные права на российские в течение 1 года с даты въезда в Россию на постоянное проживание. То есть, права нужно обменять в течение года с момента пересечения границы.
Водитель, который не имеет гражданства РФ, должен заменить удостоверение на российское в течение 1 года с момента:
- получения вида на жительство РФ;
- получения гражданства РФ.
Если иностранный гражданин не планирует получать гражданство РФ, то замена прав на российские для него не является обязательной.
Примечание. В тексте законопроекта указан срок 1 год, однако в пояснительной записке можно найти и иной срок — 6 месяцев. Судя по всему, законодатели до конца не определились с решением данного вопроса. Так что нельзя исключать и того, что в итоговой версии закона срок будет иным.
Когда менять права тем, кто получил иностранные права ранее?
Однако вопросы возникают у тех водителей, которые уже давно живут на территории России, имеют гражданство или вид на жительство и продолжают пользоваться иностранными правами. Нужно ли им срочно менять права на российские?
Обратимся к статье 2 законопроекта:
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
2. Иностранные национальные водительские удостоверения и международные водительские удостоверения лиц, указанных в подпункте «г» пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, полученные ими до вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Пункт 2 говорит о том, что водители, которые ранее использовали иностранные права, смогут заменить их на российские в течение 1 года с даты вступления закону в силу. Предполагаемая дата вступления закона в силу — 1 марта 2023 года, то есть в этом случае заменить удостоверения нужно будет до 1 марта 2024 года.
Обязательно ли сдавать экзамены при замене иностранных прав?
В течение одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона выдача российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений указанным лицам производится без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами.
Второй абзац пункта 2 содержит еще одно важное нововведение. В течение переходного периода, который должен продлится с 1 марта 2023 года по 1 марта 2024 года, замена иностранных прав на российские будет возможна без сдачи экзаменов. Этот упрощенный вариант относится только к лицам, имеющим гражданство РФ или вид на жительство до вступления закона в силу.
Если закон будет принят именно в таком виде, то будет использоваться самая простая замена прав за много лет. Напомню, что в 2022 году при замене иностранных прав на российские нужно сдать и теорию, и практику. До 5 ноября 2014 года нужно было сдать только теорию.
Так что вариант без сдачи экзаменов — это лучшее предложение за последние 10 лет, как минимум. И всем гражданам России, имеющим только иностранное водительское удостоверение, нужно будет им обязательно пользоваться.
Ну а для тех, кто не успеет воспользоваться упрощенной схемой, с 1 марта 2024 года будет возвращен стандартный вариант со сдачей теоретического и практического экзаменов.
В заключение хочу еще раз напомнить, что в статье речь идет о законопроекте. То есть не известно, когда данный документ будет принят, и будет ли принят вообще. Однако если это произойдет, данная статья будет дополнена.
А во второй статье серии «Реформа водительских удостоверений в 2023 году» речь идет о новой иерархии категорий водительских прав.
Удачи на дорогах!
эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).
