Все, что нужно знать о групповых исках и порядке их рассмотрения
С 1 октября 2019 года в российском процессуальном праве появилось новое понятие: «групповые иски». Теперь группам лиц, например дольщикам, собственникам помещений в многоквартирных домах, покупателям и трудовым коллективам будет проще защитить нарушенные права.
Что случилось?
1 октября 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 18.07.2019 N 191-ФЗ , который внес поправки в Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ . Новации связаны с появлением в процессуальном законодательстве РФ возможности подавать в суд исковое заявление в интересах групп лиц, или, иначе говоря, групповые иски. Разберемся, что это такое, кому будет полезно и как будет происходить их рассмотрение.
Что такое групповой или коллективный иск?
Понятие группового иска раскрыто в статье 244.20 Гражданского процессуального кодекса РФ. Г ражданин или организация имеют право обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при одновременном соблюдении следующих условий:
- есть общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;
- предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы всех членов группы лиц;
- в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства;
- все члены группы лиц согласны применять одинаковый способа защиты прав.
При этом определено, что:
Под членами группы лиц в настоящей главе понимаются граждане и организации, отвечающие совокупности условий, указанных в части первой настоящей статьи, независимо от присоединения их к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. В защиту прав и законных интересов группы лиц могут обратиться гражданин и организация, являющиеся членами этой группы лиц.
Самое главное условие состоит в том, что рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц возможно только если ко дню обращения в суд к требованию присоединилось не менее 20 лиц. Таким образом, это именно массовые иски, которые могут быть поданы по искам:
- по защите прав потребителей (покупателей, заказчиков или обманутых дольщиков);
- по трудовым спорам (когда работодатель нарушил права большинства членов трудового коллектива);
- по спорам в системе ЖКХ (от жильцов к поставщикам ресурсов или управляющей организации).
Условия и порядок подачи группового иска
Главное, что должно быть в исковом заявлении, поданном в интересах группы лиц — данные лица, которому поручено ведение дела в интересах группы. Такой представитель группы пользуется всеми процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца, в том числе обязанность по уплате судебных расходов. Такое лицо должно быть одним из истцов по делу, в этом случае не нужно иметь юридическое образование. Доверенность, заверенная нотариусом, такому коллективному представителю не потребуется. Он имеет право поручить ведение дела представителю, на которого распространяется требование о наличии юридического образования или ученой степени по юриспруденции. Должностные лица органа государственного надзора получили право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов как отдельных потребителей, так и группы потребителей.
В исковом заявлении должны быть указаны:
- фамилии, имена и отчества лиц, присоединившихся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц;
- место жительства или пребывания;
- дата и место рождения;
- место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- в случае, если лицом, присоединившимся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, является организация, ее наименование и адрес.
Также в иске обязательно нужно указать в чем конкретно заключаются интересы членов группы лиц и какие их права нарушены. К исковому заявлению должны быть приложены документы, предусмотренные статьей 132 ГПК РФ , а также документы, подтверждающие присоединение лиц, указанных в п. 3 части первой статьи 244.21 ГПК РФ , и их принадлежность к группе лиц. Подается такой иск по месту нахождения ответчика.
Любой заинтересованный человек сможет стать участником коллективного иска на любой стадии рассмотрения дела (до прений), если его права можно защитить выбранным способом. О своем присоединении к иску он может заявить путем публикации соответствующей информации в СМИ, на сайте суда в интернете или на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие».
Судебные расходы
Государственную пошлину и прочие судебные расходы оплачивает тот, кто представляет всю группу лиц. Предполагается, что нести расходы будут все истцы пропорционально, в зависимости от вида расходов и договоренности между ними. Никаких особых условий, так же как и повышения госпошлины при подаче коллективного иска, действующее законодательство не предусматривает. Это значит, что подавать групповые иски выгоднее, чем одиночные.
Права членов группы
Каждое лицо, которое присоединилось к групповому требованию, имеет право:
- знакомиться с материалами дела;
- делать выписки из них;
- снимать копии;
- ходатайствовать в арбитражном суде о замене лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, в том числе после принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.
Участие в судебных заседания от всей группы принимает только истец-представитель либо выбранный им представитель-юрист.
Преимущества групповых исков
До 01.10.2019 года групповые иски граждане могли подавать только когда в их защиту выступали ассоциации защиты прав потребителей, прокуратура или местные власти. Теперь они могут делать это самостоятельно. И это не только удобно, но и дает ряд других ощутимых преимуществ:
- ускорение рассмотрения дел;
- установление единообразной судебной практики;
- удешевление обращения в суд;
- отсутствие множества одинаковых производств по идентичным искам, а значит, разгрузка судов.
Уважаемая Юлия, прошу вас дать развёрнутый ответ на следующие вопросы касающиеся практических аспектов ведения групповых исков:
1. Следует ли ответственному представителю группы истцов получить согласие на обработку персональных данных от истцов? Ведь при формировании процессуальных документов представитель собирает и обрабатывает персональные данные.
2. Требуется ли прикладывать к исковом заявлению группы лиц какие-либо доказательства существования участников группы и принадлежность им объектов недвижимости, если иск связан с объектами недвижимости? Копии паспортов, выписки из ЕГРН и др.
Уважаемая Юлия, а если это административное судопроизводство? Там несколько инициаторов.
И как быть с юристом, обязательно ли ему высшее юридическое образование?
spark7, не Юля, но вопрос не понял, что по инициаторам интересует, а представителю надо иметь вышку (ст. 55 КАС)
Илья, по 1 — не следует, если их данные не будут передаваться третьим лицам, а использоваться только в рамках процесса, по 2 — имхо не надо, это и так будет видно из документов, если суду вообще что понадобится — он это запросит
Коллективные иски: что это значит для потребителей и компаний?
Осень этого года для нашей судебной системы получилась очень удачной — с 1 октября все граждане страны могут подавать коллективные иски в суды общей юрисдикции. Раньше таким правом могли пользоваться лишь представители бизнеса, да и они — только в арбитраж. Новость вызвала настоящий резонанс — у потребителей развязались руки, а крупные компании, обслуживающие тысячи людей, явно занервничали.
Как это работает? И в чем польза для потребителей?
Коллективный иск — это иск, поданный в суд не от одного человека, а от целой группы людей. К такой форме иска есть свои требования:
- истцов — более 20 человек;
- у всех истцов — один общий ответчик;
- нарушены одни и те же права каждого истца;
- требования к ответчику у всех одинаковые;
- каждый выбрал один и тот же способ защиты своих прав.
Польза для потребителей здесь очевидна. Во-первых, я уверена (и я не одинока в своих убеждениях), что большинство таких споров будет касаться защиты прав потребителей — коллективный гражданский иск буквально создан для этой сферы. На второе место я бы поставила трудовые споры, и только на третье — споры с участниками ДДУ. Плюсов предостаточно, поэтому расскажу подробней.
1. Защитить себя стало проще
Все же 20 человек — картина весьма говорящая. Я думаю, что процент выигрыша у подобных дел будет очень высок, пускай и остается риск удовлетворения требований истцов не в полном объеме. Именно за счет массовости, которую предполагают коллективные иски, это заинтересует потребителей. Алкоголем травятся все, кто его пил, от некачественных рубашек кожа страдает у всех, кто их носит… Список можно продолжать бесконечно.
2. Защитить себя стало дешевле
Коллективные заявители могут неплохо сэкономить — не у каждого человека есть возможность нанять себе юриста. С появлением коллективных исков юридические услуги дешевле не стали, но так как суть вопроса у всех истцов одна, они вполне могут нанять себе одного хорошего адвоката. Либо и вовсе судиться без предоплаты юристам — например, для меня, как для инвестора и генерального директора сервиса «Право требования», финансирующего судебные процессы, коллективные иски представляют немалый интерес. Можно вложиться в дело, наняв только одного юриста, обеспечить 20 людям сразу защиту их прав, не взяв с них ни копейки, и получить неплохой «выхлоп». Думаю, многие инвесторы рассуждают так же.
3. Защитить можно не только себя
Я уверена, что коллективные иски получат широкую поддержку СМИ, особенно в первое время. Надо понимать, что став ответчиком по коллективному иску, компания потеряет все и сразу — деньги, клиентов и репутацию. Если уж строить планы на будущее, то такой порядок вещей заставит компании держать марку, лицо и не обманывать потребителя. Защитив себя, истцы, образно выражаясь, всем укажут на компанию-нарушителя пальцем. Федеральные СМИ с радостью подхватят и разнесут такую новость по всей стране, особенно если судиться будут с крупной фирмой.
Суды тоже вздохнут с облегчением — коллективные иски снимут с них часть нагрузки. Это логично, ведь судьям больше не нужно отдельно разбирать каждое из 20 дел, похожих друг на друга, как две капли воды. Достаточно изучить общий иск и принять по нему решение. Ну а для тех компаний, кому не повезло стать ответчиком, плюс только один, и то сомнительный — в суд придется съездить только один раз, а не мотаться туда каждый день.
Сферы и дела, где нужны групповые иски:
- розница;
- банковские услуги;
- сотовая связь;
- строительство;
- ДДУ;
- ЖКХ.
Вот на ЖКХ (когда можно составить коллективный иск к управляющей компании) можно остановиться подробней — так вышло, что обращения в наш сервис именно по этим вопросам стоят на первом месте. Когда за дом отвечает ГБУ или коммерческая управляющая компания (УК), которые умудряются «косячить», последствия могут быть самыми разными. Например, УК может не обеспечить нам безопасность или плохо провести ремонтные работы. Ежегодно сотни квартир на верхних этажах домов заливает с крыши — вот вам самый яркий пример прямой халатности УК. Можно вспомнить и совсем недавний случай, когда в Подольске трансформатор зарядил 400 вольт, и квартиры, подключенные к нему, серьезно пострадали — одна загорелась, а в других полностью вышла из строя вся бытовая техника. Сколько там пострадавших? Уж явно больше 20 человек, поэтому и здесь мы видим все предпосылки для коллективного иска. Конечно, конкретно в этом случае решающей станет экспертиза — если пожарники подтвердят тот факт, что повреждения техники произошли из-за скачка напряжения по вине УК, то исков будет много. УК всегда были на редкость защищены. Например, и здесь УК может заявить, что работы с трансформатором проводила не она, а подрядчик, прокладывающий кабель, или жители одной из квартир, делающих у себя ремонт. Кто окажется виноват — вопрос хороший, но такое количество пострадавших явно скажет о чем-то суду.
Даже если опустить такие масштабные случаи, как заливы верхних этажей и массовый выход техники из строя, к УК остается много вопросов. Например, бесконечные перерасчеты за водоснабжение — с людей берут деньги за воду, температура которой определена правилами СанПиНа. А жильцы замеряют фактическую температуру и видят, что до норм СанПиНа там, как до Китая. Или перерасчеты за электроэнергию — тоже не единичный случай, но это уже другая история, т. к. ответчиком будет энергетическая компания.
Как составить коллективный иск
По сути, правила того, как подать коллективный иск в суд, не сильно отличаются от правил подачи иска лицом в единственном числе:
- требования, которые участники предъявляют к ответчику, должны быть конкретными, понятными и однозначными. Например, определенная сумма возмещения, которую вы хотите получить от ответчика;
- как и при составлении других документов, содержимое искового заявления должно быть лишено эмоциональности — составлять иск лучше на холодную голову, пережив агрессию и стресс;
- исковое заявление должно состоять из фактов и доказательств — в противном случае судья просто отклонит ваш иск, не станет его рассматривать и будет прав. Из содержимого сразу должно быть понятно, в чем именно причина конфликта. Все, что может доказать вашу претензию, прикладывайте в приложениях к исковому заявлению (документы, чеки, выписки и пр.);
- исковое заявление составляется сразу от имени всех истцов — подписывается тоже всеми сразу.
Иск можно подать лично, направить заказным письмом или отправить по электронной почте в приемную суда. Кстати, совет — постарайтесь отправлять копии документов, а оригиналы приносите на само заседание. И если решили отправлять почтой, то лучше ценным письмом и с уведомлением о вручении.
Сумма требования, которую вы укажете, — это ровно та сумма, которую составляет ваш убыток. Если вы судитесь с застройщиком, который не сдает квартиры в срок, — укажите сумму неустойки. Если вы приобрели крем плохого качества — то стоимость крема, а если после него пришлось еще и лечиться (и вы можете доказать, что необходимость в лечении появилась именно из-за пользования этим кремом), то и сумму, потраченную на медикаменты и клиники. Отдельным пунктом в исковом заявлении указывается сумма компенсации морального вреда. Не завышайте сумму компенсации морального вреда, все равно суд определяет ее сам, соразмерно понесенным страданиям истца.
А ещё лучше — найдите заранее юриста, который возьмется за дело и грамотно составит иск, либо инвесторов, которые полностью профинансируют весь судебный процесс.
Коллективные иски + финансирование судебных процессов
Говоря о новых возможностях для обманутых потребителей, нельзя опустить тот факт, что вместе с судебным финансированием коллективные иски станут бомбой ускоренного действия для всех нерадивых компаний. Судебное финансирование — тоже новая для нашей страны практика, суть которой очень проста: если права человека были нарушены, но нет денег на суд, он может обратиться к инвестору(-ам), которые полностью оплатят расходы на его иск. Суммы, которые инвесторы готовы вложить в дело, могут быть колоссальными — мы способны привлечь любых юристов и адвокатов, и, как правило, работаем только с лучшими. Раньше компании могли свободно нарушать права потребителей, вполне логично полагая, что человек просто не станет судиться — либо ущерб такой, что денег не осталось от слова «совсем», либо цена вопроса так мала, что игра просто не стоит свеч.
Теперь все иначе: если все верхние этажи дома залило с крыши, УК будет сложнее заниматься самоуспокоением, думая, что все последние деньги жильцы потратили на ремонт. Это, и правда, может быть так, да только вот инвесторы совсем не ограничены в деньгах: и расходы на суд закроют, и юристов наймут, и триумфально выиграют процесс. Жильцам не нужно будет скидываться на ведение процесса — и 20, и 30 человек могут выиграть дело абсолютно бесплатно, ничего не потратив на суд. Я считаю, что вместе эти практики дали нам в руки мощнейший инструмент, который снизит халатность бизнеса и покажет нам, кто чего стоит на самом деле.
Уже второй месяц каждый из нас может защитить свои права вместе с теми, кто оказался с ним в одной лодке. А я, как юрист и инвестор, могу только рекомендовать людям быть смелей и бороться за свои права. Способ, как их защитить, найдется всегда.
Автор статьи: Анна Комракова, генеральный директор сервиса гарантированного финансирования судебных процессов «Право требования»