Зачем нужна временная прописка и как ее получить
Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более трех месяцев в регионе, в котором у него нет постоянной прописки. Временная регистрация может понадобиться для оформления документов, при устройстве на работу или для получения пенсии.
Вместе с юристами разбираемся, для чего нужна временная регистрация и как ее получить.
Содержание:
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Штрафы за отсутствие регистрации
За проживание в жилом помещении более трех месяцев без регистрации (постоянной или временной) законом предусмотрены штрафные санкции. Причем штрафовать будут не только человека, который живет без регистрации, но и гражданина, который предоставил свое помещение. Согласно Кодексу административных правонарушений (КоАП РФ, ст.19.15.1), человеку без прописки придется заплатить от 2 тыс. до 3 тыс. руб., лицу, предоставившему жилое помещение, — от 2 тыс. до 5 тыс. руб. Если таким лицом является организация (например, работодатель), размер штрафа составит от 250 тыс. до 750 тыс. руб.
«В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафов выше — от 3 тыс. до 5 тыс. руб. для граждан, от 5 тыс. до 7 тыс. руб. — для собственников помещения (для собственников-организаций — от 300 тыс. до 800 тыс. руб.)», — добавил Степан Хантимиров.
Исключение составляют случаи, когда человек живет по определенному адресу без регистрации, но при этом имеет постоянную регистрацию в том же городе или на территории того же субъекта. В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе штрафные санкции не коснутся жителей прилегающих территорий — соответственно, Подмосковья, Ленинградской области и Республики Крым. Родственников (супругов, детей, родителей, бабушек и дедушек) собственника жилья, проживающих на его жилплощади без регистрации, тоже по закону не могут оштрафовать.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Временная регистрация для иностранцев
Иностранцы должны зарегистрироваться по месту пребывания, как только они приехали в Россию. Данное правило не распространяется на высококвалифицированных специалистов и членов их семей при условии, что:
- они прибыли на территорию России не более чем на 90 дней;
- они имеют постоянную регистрацию на территории России, но временно переехали в другой регион не более чем на 30 дней.
Иностранцы, приехавшие в Россию, имеют несколько вариантов временной регистрации. Например, они могут временно зарегистрироваться в нежилом помещении своего работодателя, если они фактически там проживают (в офисе, на заводе, в складских помещениях). С этого года иностранцы, которые имеют в собственности недвижимость на территории России, могут выступать в качестве принимающей стороны и регистрировать у себя в квартирах и домах граждан других государств. До этого граждане других государств, владеющие недвижимостью в России, не могли временно регистрировать других иностранцев. Исключения предусматривались для высококвалифицированных специалистов. Сейчас для регистрации иностранного гражданина собственник квартиры должен в течение семи рабочих дней уведомить орган миграционного учета о его заселении.
«В случае если недвижимость, где намерен проживать житель другой страны, принадлежит гражданину России, который постоянно проживает за границей, иностранец обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии. При этом также понадобится нотариально заверенное согласие принимающей стороны», — добавила член АЮР.
Временная прописка для ребенка
Местом жительства или пребывания несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства или пребывания их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ). Если у родителей место жительства по разным адресам, ребенка можно зарегистрировать по любому из них.
Временная регистрация несовершеннолетнего понадобится для совершения от его имени различных юридических действий. Например, зачисление в школу или прикрепление к поликлинике. Хотя формально ребенка должны принимать в детский сад или школу и без регистрации, но на практике это нередкая причина отказов. Соответственно, можно либо обжаловать такие действия, либо оформить регистрацию, отметила адвокат Наталья Тарасова.
Сама процедура регистрации достаточно проста, для этого необходимо предоставить в МФЦ пакет документов. Он включает в себя:
- заявление, заполненное законным представителем несовершеннолетнего на бланке установленной формы;
- копию свидетельства о рождении с оборотной стороной, где проставлена отметка о гражданстве. Если ребенок постоянно проживает за границей, то представляется его иностранный паспорт.
«Однако при регистрации несовершеннолетнего следует учитывать одно очень важное обстоятельство. Необходимо представить согласие обоих родителей на временную регистрацию. Если согласия между родителями по данному вопросу нет (один за регистрацию, а второй — против), тогда вопрос решается в судебном порядке, так как рядовая процедура не предусматривает общего решения для споров такого рода», — предупредила Ольга Полубкова.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Способы оформления временной регистрации
Есть несколько способов оформления временной регистрации — это онлайн через портал «Госуслуги», через многофункциональные центры (МФЦ) или подача в подразделение МВД. Записаться на прием в МФЦ можно, воспользовавшись услугой на mos.ru. Срок регистрации — от трех до восьми рабочих дней.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Через портал «Госуслуги»
Подать заявление о регистрации по месту пребывания можно через портал «Госуслуги». Для этого на портале должна быть создана учетная запись. Затем необходимо заполнить заявление в электронном виде, внеся в него данные следующих документов: паспорта гражданина России; паспорта гражданина России или свидетельства о рождении несовершеннолетнего заявителя; документа, на основании которого проводится регистрация. После отправки заявления нужно дождаться результатов его проверки. В личный кабинет придет приглашение посетить подразделение ГУВМ МВД. Сообщение придет выбранным вами способом: оповещением в мобильном приложении или по электронной почте. В течение трех дней после получения приглашения нужно будет представить оригиналы документов.
Прийти в подразделение нужно с собственником помещения, в котором человек собирается временно зарегистрироваться. Собственник должен подтвердить свое согласие. Если нет возможности собрать всех заинтересованных собственников, можно предоставить их согласие, заверенное нотариусом. Когда свидетельство о временной регистрации будет готово, гражданина вызовут в учреждение МВД для его получения.
Подача документов через МФЦ
Для оформления временной регистрации через МФЦ нужно обращаться в то отделение, которое обслуживает район, где гражданин намерен зарегистрироваться. Записаться на прием можно через терминал электронной очереди в многофункциональном центре или онлайн на сайте МФЦ.
Заявитель должен прийти в МФЦ вместе с владельцем жилья, в котором он будет временно регистрироваться. Собственник должен иметь при себе паспорт и документы на недвижимость. Пакет документов для оформления временной регистрации через МФЦ точно такой же, как и в других случаях.
Покупка временной регистрации
В интернете есть множество сайтов с объявлениями о продаже временной регистрации в Москве. Многие граждане задаются вопросом о возможности фиктивной регистрации. Однако юристы предупреждают, что это незаконно. «Покупка временной регистрации противоречит действующему законодательству, так как сама по себе регистрация не может выступать объектом купли-продажи», — пояснила Наталья Тарасова.
Следовательно, за фиктивную регистрацию придется нести ответственность как покупателю, так и продавцу. «Правонарушение подобного рода влечет за собой штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок до трех лет», — добавила член АЮР.
Можно ли прописаться в апартаментах
Прописка — термин, который применялся в советское время. В тот период с помощью «прописки» регулировали миграцию разных групп граждан и регулировали её. Для того чтобы прописаться, необходимо было разрешение местных властей и веский повод: например, брак или устройство на работу в этом месте.
В 1991 году Правительство РФ посчитало, что прописка ограничивает конституционные права человека на свободу миграции, и это понятие упразднили. На смену ему пришла регистрация по месту жительства. Она носит уведомительный характер — грубо говоря, теперь мы не должны спрашивать разрешения жить где хотим, а фактом регистрации лишь сообщаем о своём местонахождении властям.
Регистрация бывает временная и постоянная.
- Временная означает регистрацию по месту пребывания. Оформляют её на срок от 3 месяцев до 5 лет. Вместо отметки в паспорте на руки выдаётся свидетельство, где указан адрес пребывания.
- Постоянная регистрация — это как раз тот самый штамп в паспорте, который многие по привычке называют пропиской. Ниже мы тоже будем иногда использовать слово «прописка», но лишь в литературных целях, подразумевая под этим современную регистрацию.
Можно ли прописаться в строящемся доме
Оформить постоянную регистрацию в строящемся доме нельзя. И вот почему:
- Юридически квартиры ещё не существует, так как дом не достроен.
- Дом не поставлен на кадастровый учёт по той же причине.
- Вы ещё не вступили в права собственности.
Статья 6 Закона РФ от 25.06.93 № 5242-I говорит о том, что зарегистрироваться по месту жительства можно только в том случае, если предъявить документ, подтверждающий право собственности на квартиру. Договор долевого участия, преддоговор и другие формы соглашений при покупке жилья в строящемся доме не подтверждают право собственности.
Если застройщик нарушает сроки постановки дома на кадастровый учёт, то прописаться в новостройке всё равно нельзя. Но у дольщиков есть выход — можно оформить временную регистрацию по договору долевого участия. Правда, лишь при условии, что дом введён в эксплуатацию.
Имея временную регистрацию, можно прикрепиться к поликлинике по новому адресу, устроить детей в образовательные учреждения. Для того чтобы зарегистрироваться, дольщику нужно обратиться к застройщику за письменным разрешением на проживание в квартире. С разрешением затем надо идти в МФЦ и писать заявление на временную регистрацию, приложив к нему ДДУ и копию документа о вводе дома в эксплуатацию.
Обязательно ли прописываться в новостройке
По закону, вы должны быть прикреплены к определённому месту жительства. Если вы снялись с регистрационного учёта, то в семидневный срок должны получить новую прописку. Но если у вас есть постоянная регистрация по другому адресу, то оформлять прописку в новой квартире не обязательно.
Правда, если ваша постоянная прописка в одном регионе, а проживать вы будете в новостройке в другом, то лучше сделать хотя бы временную регистрацию по месту пребывания — так вам будут доступны школы, медицина и другие социальные услуги по адресу проживания.
Как прописаться в новостройке: инструкция
Зарегистрироваться в новостройке можно после того, как квартиру будет оформлена в собственность и зарегистрирована в Росреестре. Для этого застройщик должен поставить дом на кадастровый учёт. После получения выписки из ЕГРН о том, что вы являетесь законным владельцем жилья, в нём можно будет прописаться.
Принятие квартиры по акту приёма-передачи
На приёмке квартиры в присутствии представителя застройщика вы проверяете состояние своего жилья: работу электропроводки, канализации, водопровода и так далее. Далее подписываете акт приёма-передачи новостройки и получаете ключи.
Оформление квартиры в собственность
Во время приёмки уточните у застройщика, как скоро дом поставят на кадастровый учёт. Обычно на это уходит до полугода с момента сдачи в эксплуатацию.
Когда дом будет на кадастровом балансе, вы сможете оформить квартиру в собственность. Для этого с договором купли-продажи нужно обратиться в МФЦ. Ваш ДКП отправят в Росреестр и зарегистрируют сделку. После этого вы получите на руки выписку из ЕГРН.
Регистрация собственника в новой квартире
Теперь вы можете зарегистрироваться в новой квартире. Проще всего это сделать через МФЦ, но можно и через паспортный стол. Если у дома есть управляющая компания, стоит уточнить, не занимаются ли они этим самостоятельно. И сразу надо уточнить сроки этой услуги — вполне возможно, так будет дольше, чем оформить всё самостоятельно через МФЦ.
После этого необходимо написать заявление и приложить документ, удостоверяющий личность (паспорт, водительские права и др.). Если вы до этого были зарегистрированы по другому адресу, ехать туда и выписываться не нужно: сегодня листок отбытия не требуется, и всё можно сделать за один визит.
Регистрация детей
По закону дети должны быть прописаны вместе с отцом или матерью по одному адресу — для этого не нужно дополнительное разрешение. Поэтому регистрацию детей можно оформить одновременно с пропиской родителей. Для этого потребуются следующие документы:
- заявление на регистрацию детей;
- свидетельства о рождении или паспорта детей;
- письменное согласие второго родителя, если он не прописан по новому адресу.
Если родители в разводе более трёх лет, то согласие не требуется. Например, мать хочет прописать себя и детей в своей новой квартире. Но с отцом они в разводе, и взять у него разрешение нет возможности. Тогда необходимо приложить свидетельство о расторжении брака, и детей зарегистрируют без ведома отца.
Регистрация других членов семьи
А вот прописка совершеннолетних возможна только с согласия собственника квартиры. Причём необходимо либо личное присутствие владельца квартиры, либо нотариальное согласие от него. Список документов тот же, включая удостоверение личности регистрируемого.
Как оформить регистрацию через сайт Госуслуги
Постановление Правительства РФ от 17.05.2021 сделало доступной электронную подачу заявления на регистрацию. Для этого потребуется подтверждённая учётная запись на сайте Госуслуг.
Это альтернативный способ регистрации — чтобы меньше стоять в очередях и не заполнять заявление в кабинетах. Вы можете отправить запрос из дома, и вас пригласят в назначенное время на оформление документов.
Для этого нужно заполнить и подать заявление на сайте. Ведомство примет заявление и отправит оповещение на электронную почту или уведомление в приложении. Вам назначат дату посещения подразделения МВД, когда вы должны принести оригиналы документов. Если документы в порядке, то в течение 3 дней вас пропишут и поставят штамп в паспорте.
Можно ли прописываться в ипотечной новостройке
Ипотечная квартира находится в залоге у банка. Это значит, что, пока кредит не выплачен, новостройку нельзя продать, подарить, выделить в ней доли кому-либо, не уведомив банк об этом. А вот прописываться и регистрировать других людей собственник может по своему усмотрению.
Несмотря на это, иногда банки в кредитных договорах указывают, что третьи лица не должны быть прописаны в залоговой квартире. Также выставляют требования о том, чтобы собственник сообщал о каждом прописанном человеке. Насколько это законно — ведутся споры.
Ст. 346 ч. 1 ГК РФ, ст. 29 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и приказ №208 от 20.09.2008 гласят, что собственник вправе зарегистрировать в квартире себя и третьих лиц, даже не близких родственников, без разрешения кредитора. Уведомления об этом в банк отправлять необязательно.
В случае, если банк выставил такие требования, вы можете убедить его сотрудников, что прописка третьего лица не повлечёт никаких проблем и в принципе не нарушает никаких законов. Если банк не пойдёт навстречу, можно обратиться в суд с требованием восстановить справедливость. Но перед судебными тяжбами лучше проконсультироваться с юристом.
Может ли банк выписать из ипотечной новостройки
Если ипотека оплачивается в срок, то у банка нет оснований требовать выписки из квартиры. Кредитная организация не собственник, а значит, по закону, у неё нет таких прав — согласно тому же №102-ФЗ.
Однако в случае, когда ипотечный договор нарушается со стороны заёмщика, банк имеет право потребовать досрочного погашения и забрать квартиру в счёт долга. Так как квартиру будут продавать на торгах, её нужно будет освободить не только физически, но и сняться с регистрационного учёта по этому адресу.
Выписать по суду банк может не только совершеннолетних собственников, но и детей. Суд в этом случае будет руководствоваться тем, что право детей на жильё — производное от этого же права их родителей. А если родители утратили его из-за невыплаты ипотеки, то и дети лишаются квартиры. Так показывает судебная практика.
Итак, когда можно прописаться в новую квартиру: совсем кратко
Постоянная регистрация в новостройке возможна только после:
- сдачи дома в эксплуатацию;
- постановки его на кадастровый учёт;
- оформления квартиры в собственность.
Оформить регистрацию в строящемся доме нельзя. Но если ваш дом готов, но пока не поставлен на учёт, вы можете зарегистрироваться в нём временно — это позволит получать большинство услуг, а ещё прикрепляться к детсаду или поликлинике.
