Подъемные для молодых специалистов учителей

Помощь государства молодым специалистам: что про это надо знать

Меры поддержки молодых специалистов — это экономические и социальные способы их привлечения и закрепления в различных сферах и отраслях:

• государственные субсидии;
• компенсации и стимулирующие доплаты; ссуды на обустройство; прочие выплаты работодателей.

Молодые специалисты и виды поддержки

Понятие «молодой специалист» широко используется в действующих законах, НПА и отраслевых соглашениях. Одновременно закон не выработал четкие критерии для отнесения работников к этой категории занятых. Поэтому критерии отнесения выделим на основании анализа ТК и отраслевых соглашений.

Критерии, используемые для определения статуса молодого специалиста

• окончил образовательное учреждение высшего или среднего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию;
• первые поступает на работу по полученной специальности;
• трудоустраивается по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения.

Дополнительные критерии, установленные в организациях Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии:

1. Лицо должно трудоустроиться по профилю полученной специальности в течение 3 месяцев непосредственно после окончания учебного заведения.

Дополнительные критерии, установленные в организациях Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:

1. Лицо направляется на работу по заявке работодателя.

Дополнительные критерии, установленные в ОАО «РЖД»:

1. Лицо должно окончить полный курс обучения в вузе с отрывом от производства, то есть лицо должно являться выпускником вуза очной формы обучения.

2. Лицо обучалось по договору целевой подготовки специалиста.

3. Лицо было принято на работу на основании направления, выданного учебным заведением по согласованию с работодателем.

Кроме того, в Отраслевых соглашениях установлен и возрастной критерий. Статус молодого специалиста распространяется на лиц в возрасте до 30 — 35 лет.

Отраслевое соглашение в отношении федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Росгидромета на 2018 — 2020 годы (утв. Росгидрометом, Общероссийским профсоюзом авиационных работников 15.03.2018)

Отраслевое соглашение по органам и организациям Федеральной службы государственной статистики на 2018 — 2020 годы (утв. Общероссийским профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, Росстатом 14.12.2017)

Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2020 — 2022 годы (утв. Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей, Советом Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта 30.08.2019)

Положение о молодом специалисте ОАО «РЖД»

Отраслевое соглашение по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2018 — 2020 годы (утв. Российским профсоюзом работников радиоэлектронной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз машиностроителей России», Минпромторгом России 27.02.2018)

Критерии, предусмотренные в отраслевых соглашениях, распространяются только на работников конкретной отрасли.

Молодые специалисты имеют право на льготы и выплаты при первом трудоустройстве. На федеральном уровне регулируется единственная гарантия — в соответствии со ст. 70 ТК, к ним работодатель не применяет испытательный срок в течение 12 месяцев со дня выпуска.

Все остальные льготы, разовые выплаты и другие меры социальной и экономической помощи молодым специалистам предоставляются:

• в виде помощи государства молодым специалистам в рамках реализации федеральных целевых программ — перечисляются в дорожных картах и НПА;
• субъектами федерации — регулируются региональными подпрограммами и НПА;
• федеральными ведомствами — прописаны в отраслевых соглашениях и договорах;
• конкретными предприятиями и организациями — содержатся в локальных документах.

Обобщенно список возможных преференций молодым специалистам выглядит следующим образом:

1. Единовременная выплата при трудоустройстве — подъемные на обзаведение хозяйством (от 10 000 до 50 000 рублей и более).

2. Стимулирующие доплаты — от 5 000 рублей.

3. Беспроцентные ссуды на обустройство.

4. Субсидии и льготные кредиты на покупку и строительство жилья по программам для работников образования, здравоохранения и сельского хозяйства (от 500 000 рублей).

5. Возможность получения ведомственного (корпоративного) жилья.

6. Компенсация расходов на переезд, транспортных расходов — в зависимости расстояния переезда.

7. Возмещение затрат на содержание детей в детских садах (полное или частичное).

Размер льгот и выплат имеет региональные и ведомственные различия. Он может носить конфиденциальный характер — это характерно для коммерческих структур.

Обратите внимание, все перечисленные льготы и выплаты не носят обязательного характера. Вероятность получения поддержки молодыми специалистами выше в государственных и бюджетных структурах. Госкорпорации и коммерческие организации предоставляют их по собственному усмотрению.

Меры государственной поддержки

В 2020 году действующих программ поддержки молодых специалистов немного. Из государственных только одна. Она реализуется в рамках:

1. Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия — Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 (с изменениями на 28.05.2020).
2. Государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640. В регионах программы реализуются через местные подпрограммы субсидирования затрат на жилье.

Обеспечение жильем молодых специалистов

Предоставление жилья выпускникам средних профессиональных и высших учебных заведений, впервые трудоустроившимся в государственные или муниципальные учреждения (педагогам, представителям агропромышленных профессий).

Предоставление и распределение субсидий на единовременные компенсационные выплаты молодым специалистам в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 (с изменениями на 28.05.2020).

«Земский доктор» и «Земский фельдшер»

(до 2018 года участвовали только молодые специалисты)

Кадровое обеспечение медицинских организаций, расположенных в труднодоступных районах, районах с низкой плотностью населения и удаленных сельских поселениях.

Предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в рамках госпрограммы «Развитие здравоохранения», утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640.

Общие требования для получения субсидии (до 70% стоимости):

• возраст специалиста — до 35 лет;
• отсутствие собственного жилья (кроме признанного непригодным для проживания);
• постоянное проживание в сельской местности;
• один из супругов работает в агропромышленной или социальной сфере;
• наличие собственных средств на приобретение жилья — 30% от его стоимости (предельная стоимость жилья устанавливается на уровне субъектов РФ, в среднем она составляет 2 145 000 рублей).

Покажем на примере, что получит в 2020 году врач — молодой специалист, если переедет в регион с особым статусом (Московская и Ленинградская области) или в обычный.

Размер единовременной выплаты участникам программы, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях

врачи — 1 миллион рублей;

фельдшеры — 500 тысяч рублей.

Постановление правительства Московской области от 25.06.2019 № 375/19 «О внесении изменений в постановление правительства Московской области от 03.04.2018 № 204/13 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в Московской области».

врачи — 1,5 миллиона рублей;

фельдшеры — 750 тысяч рублей.

Постановлением правительства Ленинградской области от 26.02.2018 № 52.

Постановление правительства Ленинградской области от 17.03.2020 № 128.

врачи — 1 миллион рублей;

фельдшеры — 500 тысяч рублей.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2018 № 103 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников».

Программа предусматривает предоставление гражданам социальных выплат из федерального, областного и местного бюджетов на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 70% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Постановление правительства Ростовской области от 29.01.2014 № 76 «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счет средств областного бюджета».

В каждом регионе предусмотрены собственные льготы для молодых специалистов, приходящих в бюджетную сферу. Уточнить информацию можно на официальных порталах органов власти.

Если речь об учителе или необходимо узнать, какую помощь оказывает государство молодым специалистам воспитателям, следует обратиться на сайт министерства (департамента) образования выбранного региона. С 2020 года функционирует сайт программы «Земский учитель» (Постановление Правительства РФ от 09.11.2019 № 1430 с изменениями от 22.01.2020 № 36). На первой странице ресурса описаны общие условия участия:

В качестве примера — размер региональных субсидий на приобретение жилья учителям и НПА.

Размер единовременной компенсации учителю, прибывшему на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек

Распоряжение Министерства образования Московской области от 18.12.2019 № 93

Постановление правительства Ленинградской области от 27.12.2019 № 632

Постановление правительства Кемеровской области № 748 от 25.12.2019

Приказ департамента образования № 366 от 21.02.2020

Постановление правительства Ростовской области № 646 от 17.10.2018

Приказ Министерства общего и профессионального образования Ростовской области № 964 от 18.12.2019

ВАЖНО! Размер компенсации в Дальневосточном федеральном округе составляет 2 млн рублей.

Что необходимо для оформления

Чтобы получить единовременную субсидию в рамках госпрограмм, необходимо собрать такой пакет документов — предоставляются копии:

• документ, удостоверяющий личность;
• трудовой договор заверенный работодателем;
• трудовая книжка; диплом об окончании образовательного учреждения с приложением;
• удостоверение об окончании клинической интернатуры (ординатуры);
• действующий сертификат специалиста;
• реквизиты счета, открытого работником в кредитной организации для перечисления выплаты;
• свидетельство о постановке на налоговый учет; страховое пенсионное свидетельство;
• справка об отсутствии целевых обязательств.

Социальная выплата используется:

• на приобретение жилого помещения в оговоренной местности, находящегося в эксплуатации не более пяти лет с момента его ввода;
• на строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
• на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности.

При получении субсидии молодым специалистом или членом молодой семьи берется обязательство работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности.

Какие доплаты положены молодым специалистам

Выпускники при получении своего первого рабочего места могут получить различные виды льгот, выплат и социальной помощи от государства.

Поддержка направлена не только на стимуляцию молодых работников, но и призвана помочь решить реальные проблемы, которые возникают в связи с первым трудоустройством специалиста (переезд, аренда жилья и т.п.).

Чем регулируется статус молодых специалистов в России, и на какую социальную поддержку они могут рассчитывать после окончания учебы?

Кто имеет данный статус

В федеральных законах не используется термин «молодой специалист» – он фигурирует в других подзаконных нормативных актах, касающихся трудовых отношений.

Трудовой кодекс РФ также не содержит указанного понятия, но его статья 70 регламентирует вопросы испытательного срока, в том числе и для лиц, которые получают первое рабочее место на протяжении одного года с момента получения высшего или среднего профобразования.

Для признания «молодым специалистом» в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ лицо должно соответствовать следующим условиям:

• окончить учебу в прошедшем государственную аккредитацию высшем учебном заведении или образовательном учреждении среднего профобразования;
• трудоустроиться в течение 1 года после даты окончания учебы;
• получить работу по соответствующей специальности диплома впервые.

Существуют и дополнительные критерии, которые распространяются на молодых сотрудников. Они касаются различных отраслей и могут содержать требования к условиям обучения (бюджет, очная система), типам организаций (бюджетная сфера, учреждение), возрасту специалиста (до 30-35 лет) и к другим обстоятельствам.

Привилегии и государственная помощь на федеральном и региональном уровнях

На общегосударственном уровне было принято Постановление Правительства №821 от 22.06.2012 года, которое рекомендовало принять закон, регламентирующий выплату (подъемные) молодым работникам на протяжении первого месяца работы.

В последующем указанный закон был принят, однако специальные льготы и размер доплат устанавливаются различными региональными нормативными актами и программами.

Зачастую поддержка специалистов заключается в следующем:

• одноразовые начисления средств при получении рабочего места;
• компенсации за транспортные расходы, связанные с работой;
• кредитование или субсидирование на льготных условиях для приобретения жилья; для проживания (наём, безвозмездное пользование);
• компенсации по тратам на содержание ребенка такого работника в образовательном учреждении.

Финансовая поддержка в регионах РФ

Размер единовременной выплаты при получении первого рабочего места в столице и Санкт-Петербурге значительно выше, чем в других городах, поскольку в расчет берется стоимость жилья, средний уровень дохода населения и другие показатели. Начисления высчитываются согласно стипендии в период обучения и производятся ежегодно на протяжении трех лет после трудоустройства.

В столице России действует постановление Правительства Москвы №1002 от 27.11.2007 года, в соответствии с которым к основной зарплате молодых специалистов положена 15-процентная доплата от ставки.

В Санкт-Петербурге общие надбавки для всех молодых работников не предусмотрены, однако существуют наборы льгот для выпускников различных специальностей. Например, учителя получат единовременную выплату, возмещение трат при покупке книг и канцтоваров, дополнительные отпускные начисления, а также льготы на оплату коммунальных услуг.

Доплаты в виде единовременной выплаты предусмотрены региональными актами Саратовской, Волгоградской, Калужской, Нижегородской и других областей.

В каждом субъекте РФ существуют свои особенности, например, в Саратовской области помощь заключается в доплатах педагогам и работникам учреждений культуры, в Калужской области делают ставку на программы по строительству жилья, а поддержка специалистов Волгоградской области зависит от статуса населенного пункта, в котором трудится работник.

В различных сферах деятельности

Ознакомиться с полным перечнем льгот, доплат и других видов поддержки для молодых сотрудников можно в местных органах либо в определенных структурных учреждениях в зависимости от специализации выпускника, например, в департаменте здравоохранения.

Медикам

Согласно законодательству специалисты в сфере здравоохранения могут поучаствовать в программе «Земский доктор». Согласно ее условиям выплата на улучшение условий проживания молодым медикам, которые трудоустраиваются в сельскую местность на срок не менее 5 лет, достигает 1 миллиона рублей. Специалисты при этом должны иметь высшее образование, возраст до 45 лет и заключить соглашение с местными органами.

Регионы государства предоставляют дополнительную помощь молодым медикам. Например, в Псковской области медперсонал может рассчитывать на единовременные выплаты в размере от 30 до 100 тысяч рублей. В Ростовской области студенты-медики 4-6 курсов получают доплату к стипендии, а интерны – надбавку к зарплате в сумме 5000 рублей.

Учителям

Размер зарплаты, льготы и доплаты молодому работнику устанавливаются в зависимости от типа образовательного учреждения, в которое он трудоустраивается. Молодые педагоги могут рассчитывать на такую поддержку:

• одноразовые выплаты от 20 до 100 тысяч рублей;
• надбавка к зарплате в размере 40% от ставки (для обладателей красных дипломов – 50%);
• льготное ипотечное кредитование – выплату части обязательств берет на себя государство.

Кроме того, в Москве молодым учителям предоставляется доплата в размере 15% от ставки для возмещения половины расходов на проездной билет.

Сельским работникам

Молодым специалистам, направляющимся для работы в сельскую местность, в первую очередь предоставляется помощь в решении жилищного вопроса. Это может быть как выдача участка земли для строительства дома, так и возмещение доли займа на покупку недвижимого имущества либо предоставление кредита на льготных условиях.

Следует также отметить действующую до 2020 года программу «Обеспечение жильем молодых специалистов на селе», согласно которой ее участники могут получить займ на срок до 10 лет на льготных условиях – под 5% годовых.

Другим специалистам

Также предусмотрены региональные и федеральные условия поддержки молодым военным, госслужащим, железнодорожникам, работникам МВД и специалистам других сфер деятельности.

Например, молодые специалисты «РЖД» имеют широкий пакет льгот: от единовременных выплат и компенсаций на переезд до суточных доплат за время переезда и возмещения трат на аренду недвижимости.

Среди других сфер следует отметить специальную ипотеку для военнослужащих, выплату молодым сотрудникам МВД, материнский капитал и корпоративную ипотеку.

О государственной поддержке в сфере здравоохранения в Курганской области смотрите в следующем видеосюжете: