Как работает бронь от призыва и мобилизации
В России продолжается частичная мобилизация, но некоторые люди от нее освобождены.
Государство и экономика должны стабильно функционировать, поэтому некоторым гражданам, которых могли бы призвать на службу в армию, работодатель оформляет бронь. Это значит, что они смогут работать и дальше — их не призовут.
Разбираемся, что такое бронь, как и кому ее могут оформить.
И как это повлияет на ваши деньги. Короткое письмо с разборами новых законов — раз в месяц в вашей почте. Бесплатно
Что такое бронь и чем она отличается от других отсрочек
Бронь — это временная отсрочка от призыва, мобилизации и мобилизационной подготовки для сотрудников госорганов, местных органов власти и компаний, которые государство считает критически важными. Ведь если мобилизуют всех пожарных, врачей, учителей, работников ЖКХ и оборонных предприятий, то в стране может начаться коллапс.
Россияне с бронью освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время. Бронь выдается не навсегда, а на определенный период — его устанавливает военкомат. Например, на полгода или год.
Мобилизации не подлежат не только забронированные граждане: по закону отсрочку также дают, например, если человек признан временно негодным к военной службе по состоянию здоровья или если это отец трех и более детей до 16 лет, а также в других случаях.
Еще отсрочку от призыва могут получить:
- работники организаций ОПК;
- студенты очной или очно-заочной формы обучения, если это их первое среднее или высшее образование;
- работники аккредитованных ИТ-компаний, операторов связи с лицензией, СМИ, некоторых организаций финансового сектора.
К индивидуальным предпринимателям относится все сказанное выше, а также им предоставляют отсрочку в пять рабочих дней на то, чтобы передать дела и оформить доверенность при мобилизации. Раньше военную службу и бизнес нельзя было совмещать, но в рамках мобилизации это правило больше не действует.
Какие организации могут запросить бронь для сотрудников
Получить бронь для своих сотрудников могут не все работодатели, а только те, чью работу государство признает критически важной. Перечень таких предприятий утверждают межведомственная комиссия по бронированию граждан РФ, пребывающих в запасе, и федеральные органы госвласти.
В публичном доступе списка организаций нет, у него статус «Для служебного пользования». Но любая компания может узнать, есть ли у нее право бронировать сотрудников. Для этого нужно обратиться в районную комиссию по вопросам бронирования граждан в запасе.
Кроме того, право бронировать работников имеют компании, которые:
- подписали с правительством или органами власти договоры о выполнении поставок для госнужд в военное время или в период мобилизации;
- поставляют продукцию, работы или услуги для госнужд или администраций регионов по гособоронзаказам;
- имеют полномочия решать «особые задачи», установленные органами власти разных уровней. Перечня таких задач в свободном доступе нет;
- обеспечивают безопасность государства и жизнедеятельность населения во время боевых действий. Например, железнодорожные перевозчики и поставщики коммунальных ресурсов.
В открытом доступе нет документов, которые прямо предписывают не забирать работников определенных организаций. Те документы, о которых известно, сформулированы обтекаемо, без перечня конкретных компаний, поэтому сложно сказать, какие организации точно имеют право на бронирование сотрудников. Надежный способ это узнать — обратиться в межведомственную комиссию.
Как происходит бронирование граждан в запасе
Бронированием граждан занимается межведомственная комиссия — МВК. Она должна организовывать и контролировать процесс бронирования, разъяснять, как он происходит, и делать его прозрачным.
Узнать, может ли компания оформить бронь и как это сделать, можно в территориальных комиссиях МВК, которые открыты при военкоматах. В некоторых регионах решения принимают местные власти. Узнать контакты и приемное время межведомственной комиссии можно в районном комиссариате.
В Москве комиссии по бронированию граждан есть в каждой управе — их контакты есть на сайте «Мос-ру». В других населенных пунктах информацию о районной комиссии по бронированию надо искать на сайтах местных администраций.
Человек может получить отсрочку от мобилизации по брони, если он одновременно выполняет три условия:
- Состоит в запасе Вооруженных сил РФ.
- Работает в организации, у которой есть право на бронирование.
- Занимаемая им должность или его профессия входят в соответствующий список на отсрочку.
Забронированными считаются граждане, на которых оформлены удостоверения об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время. Отсрочку могут предоставить на срок до года со дня объявления мобилизации, потом ее могут продлить в том же порядке.
Удостоверения об отсрочке от призыва оформляют военные комиссариаты по месту постановки организации на воинский учет. Сотрудников с бронью переводят с общего воинского учета на специальный.
Ответственный за воинский учет сотрудник получает в военкомате форму № 4 на каждого забронированного работника. Форма состоит из двух частей: первая — удостоверение об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации, вторая — извещение.
Форму № 4 изготавливают по заказу Генштаба РФ, она относится к бланкам строгой отчетности. Выдают ее только в военкомате под подпись. Все формы № 4 регистрируют в книге учета бланков специального воинского учета. После того как ответственный за воинский учет сотрудник оформит обе части формы № 4, руководитель компании должен поставить подпись и печать организации на извещении.
Чтобы получить удостоверения об отсрочке от призыва, организации нужно представить в военный комиссариат:
- Список работников в свободной форме.
- Заполненную форму № 4.
- Военные билеты и карточки по форме № 10 работников, которых необходимо поставить на специальный воинский учет — забронировать.
Военные билеты работников военкомат вернет вместе с готовыми удостоверениями об отсрочке от призыва по мобилизации. Удостоверения об отсрочке нужно раздать сотрудникам под подпись.
В действующих нормах, по крайней мере тех, что находятся в общем доступе, нет информации об ограничении количества сотрудников, на которых можно оформить бронь. Поэтому теоретически компании могут подавать документы хоть на всех работников разом.
О забронированных сотрудниках нужно отчитываться
В период мобилизации бизнес должен вести воинский учет и сдавать отчетность по бронированию.
Компании, бронирующие работников, предоставляют отчеты о трудовых ресурсах и численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, по формам № 6 и № 19.
Утвержденные формы этой отчетности в закрытом доступе, поэтому надо уточнять в военкомате, где получить образцы. Некоторые муниципалитеты выкладывают формы на официальных сайтах. Например, так поступила мурманская администрация.
Сроки представления отчетов законом тоже не установлены, их надо уточнять в военкомате и комиссии по бронированию. Еще можно найти сведения о сроках подачи отчета о воинском учете на официальных сайтах местных властей. Например, в Мурманске воинскую отчетность нужно подать до 15 ноября 2022 года.
Ответственные за воинский учет сотрудники должны составить списки работников, которые подлежат воинскому учету, в том числе список по забронированным сотрудникам.
Что делать, если пришла повестка, но есть бронь
Если человек получил повестку по всем правилам — лично в руки и под подпись, а потом не явился в военкомат без уважительной причины, его могут привлечь к административной ответственности — вынести предупреждение или оштрафовать на 500—3000 Р .
Если работник с бронью получил повестку, он может либо взять с собой в военкомат удостоверение об отсрочке, либо пожаловаться на ошибочно присланную повестку через госуслуги. Отправить претензию могут сами мобилизованные или их родственники. Призвать человека с бронью на службу не имеют права.
В разделе «Прочее» есть вкладка «Обжалование решения по призыву в рамках частичной мобилизации» — необходимо открыть ее и заполнить форму. Для этого понадобятся данные о повестке и документы, подтверждающие основание для отсрочки.
Заявление поступит на рассмотрение в призывную комиссию региона, в котором мобилизованный состоит на воинском учете.
Новости, которые касаются бизнеса, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @t_biznes.
Как восстановить испорченный или утерянный военный билет через Госуслуги?
Военный билет относится к документам, удостоверяющим личность гражданина. При неимении при себе паспорта в некоторых случаях военник может заменить его. Кроме того, данный документ необходим при трудоустройстве и получении гражданского или заграничного паспорта. Но никто не застрахован от его кражи, пропажи или повреждения, поэтому стоит разобраться с вопросом, как можно восстановить военный билет через портал Госуслуги?
Утеря военного билета: что предпринять в первую очередь?
Сперва требуется разобраться, что произошло с билетом: он был утерян или же его украли. В случае кражи необходимо обратиться в ближайшее отделение полиции. После этого органами правопорядка будет возбуждено уголовное дело и начнется расследование произошедшего.
Следующий шаг – обращение в военкомат для восстановления документа. Если же военный билет был утерян самим гражданином, то достаточно будет сразу обратиться в военный комиссариат, где будет произведено оформление нового документа.
Если гражданин на время утери билета проживает в другом городе, то обращаться в военкомат ему необходимо по месту своей прописки. Но если такой возможности нет, то можно оформить доверенность на лицо, которое сможет заняться решением данной проблемы.
Особенности восстановления военного билета
Каким образом будет происходить восстановление документа будет зависеть от места проживания гражданина и его прописки. Но, главное, что стоит запомнить, так это то, что если документ был утерян, то его восстановлением необходимо заняться как можно раньше, потому как он может понадобиться гражданину в любое время, а его отсутствие может привести к негативным последствиям.
Чтобы узнать, как можно его восстановить, стоит обратиться в военкомат. Сама процедура не представляет из себя ничего сложного, но стоит запастись терпением и собрать все необходимые документы для подачи их в военное учреждение.
Восстановление через портал «Госуслуги»
Необходимо сразу уточнить, что восстановление военного билета через портал Госуслуги невозможно. В случае утери или кражи портал может лишь проконсультировать гражданина по данному вопросу.
Для того чтобы получить нужные сведения необходимо выполнить несколько простых шагов:
- Зарегистрироваться на портале (но в данном случае этого делать совсем не обязательно);
- На главной странице портала можно увидеть ссылку с названием «Жизненные ситуации», перейдя по которой будет заметен раздел «Утеря документов»;
- Далее необходимо открыть раздел «Выберите нужный документ», где выбирается тот документ, который был утерян, то есть военный билет.
После совершения всех действий всплывет картинка, где будет написано о необходимости личной явки в военный комиссариат по месту жительства в течении двух недель, а также какие документы потребуется предоставить, в т.ч. и квитанцию об оплате штрафа, но об его размере не оговаривается. Оформить штраф могут только представители военного комиссариата или уполномоченные на это люди.
Таким образом, восстановить утерянный военник через сайт Госуслуг невозможно, но можно получить информацию о том, как это правильно сделать и куда для этого обратиться.
Восстановление через МФЦ
Восстановить военный билет по утере через МФЦ, также как и через Госуслуги, без посещения военкомата не является возможным. Данные сайты нацелены в основном на то, чтобы продвигать данные услуги, а не заниматься непосредственно восстановлением документов.
Если гражданин потерял билет, то обратившись на сайт МФЦ он может лишь узнать предполагаемые размеры штрафа и какие необходимо предоставить бумаги в военкомат для его восстановления.
Но и эта информация не всегда помогает, потому как окончательный размер штрафа будет озвучен только лишь тогда, когда закончится весь административный процесс, где должен присутствовать нарушитель.
Необходимые документы для восстановления военника
Как мы уже выяснили, потребуется лично явиться в военный комиссариат для написания заявления об восстановлении военного билета. К заявлению прилагается следующий пакет документов:
- Паспорт;
- Разъяснительная записка об обстоятельствах, которые привели к утере документа;
- Квитанция об оплате штрафа;
- В случае кражи необходимо предоставить справку об обращении в правоохранительные органы;
- 2 фотографии размера 3*4;
- Справка с работы или места учебы.
После предоставления всех необходимых бумаг, необходимо явиться повторно в военкомат через 10 дней за готовым билетом.
Штраф за утерю военного билета
Лицам, которые потеряли или испортили свой билет, предусматривается два вида наказания. Первое – это предупреждение, а второе – выплата административного штрафа в размере до 500 рублей.
Штраф назначается гражданину в том случае, если порча билета была преднамеренной или же он хранился ненадлежащим образом. Сумма штрафа назначается непосредственно сотрудником военкомата.
Кроме того, нет необходимости выплачивать штраф если документ украли и есть заявление об обращении в правоохранительные органы, а также если его порча произошла не по вине его владельца, то есть в случае пожара или затопления.
Если назначение штрафа было произведено незаконно, то гражданин может обжаловать данное решение. Для этого необходимо обратиться в суд.
Восстановление в другом городе
Если гражданин проживает в другом городе и был утерян военный билет, то решение проблемы будет полностью зависеть от того, встал ли гражданин при переезде на учет в военкомат по новому месту жительства. Если же он это сделал, то восстановить документ можно будет без лишних проблем.
Если же при переезде человек не встал на учет в новый военкомат, то на восстановление документа уйдет больше времени и сил. Восстановление будет происходить по месту регистрации человека. В этом случае есть два пути решения проблемы: можно поехать в родной город, чтобы восстановить военный билет или же оформить доверенность на человека, который поможет решить сложившуюся проблему. Это может быть либо близкий родственник, либо юрист.
Отказ в выдаче документа
Отказать в военкомате в выдаче нового военного билета могут по следующим причинам:
- Указание недостоверных сведений;
- Подан неполный пакет документов для восстановления;
- Отсутствие прописки в паспорте у гражданина или отметки о временной регистрации.
Если же все вышеупомянутое гражданином было сделано, но все равно был получен отказ в выдаче документа, то по этому вопросу можно обратиться к вышестоящему руководству комиссариата. Если же оное никоим образом не отреагирует на жалобу, тогда дорога лежит в прокуратуру, где необходимо изложить всю информацию о попытках урегулировать сложившуюся ситуацию.
Таким образом, восстановить военный билет по утере через портал Госуслуги невозможно и для этого необходимо лично явиться в военкомат по месту прописки. На портале Госуслуги человек может получить только консультацию касательно порядка восстановления документа и узнать о пакете бумаг, которые необходимо собрать гражданину для восстановления военника. В случае умышленной порчи документа на гражданина будет наложен административный штраф от 100 до 500 рублей.
