Порядок использования воздушного пространства РФ беспилотными воздушными судами (БВС, БПЛА, беспилотники, дроны)
Порядок использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе и беспилотными воздушными судами (далее – БВС), установлен Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 (далее – ФАП-138).
Полёты БВС отнесены к деятельности по использованию воздушного пространства. Физические или юридические лица, планирующие осуществлять запуски БВС, должны знать и выполнять правила и процедуры, установленные воздушным законодательством Российской Федерации в сфере использования воздушного пространства.
Для выполнения полётов БВС ФАП-138 установлен разрешительный порядок использования воздушного пространства, независимо от класса воздушного пространства, в котором выполняется полёт.
Разрешительный порядок использования воздушного пространства предусматривает направление в оперативные органы (центры) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее — ЕС ОрВД) представленного плана полёта воздушного судна (БВС), а также получение разрешения центра ЕС ОрВД на использование воздушного пространства.
Использование воздушного пространства БВС осуществляется посредством установления временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений в интересах пользователей воздушного пространства, организующих полёты БВС.
Представления на установление временного и местного режимов подаются пользователями воздушного пространства в соответствии с Инструкцией по разработке, установлению, введению и снятию временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений, утвержденной приказом Минтранса России от 27.06.2011 № 171 .
При необходимости использования воздушного пространства БВС над населенным пунктом пользователю воздушного пространства (гражданину — владельцу БВС) в соответствии с пунктом 49 ФАП-138 дополнительно необходимо получить разрешение органа местного самоуправления такого населенного пункта.
Направление представленного плана полёта воздушного судна (БВС) в центры ЕС ОрВД осуществляется пользователем воздушного пространства (гражданином — владельцем БВС) в соответствии с Табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 24.01.2013 № 13 (далее — Табель сообщений). Пунктом 9 Табеля сообщений предусмотрена возможность представления планов полётов в центры ЕС ОрВД по телефону (факсу). Кроме того, контактная информация, необходимая для направления плана полёта воздушного судна (БВС), размещена наинформационно-телекоммуникационных ресурсах в сети «Интернет»www.ivprf.ru и http://gkovd.ru/servisy/
Приказами Минтранса России от 09.03.2016 № 47 «Об установлении зон ограничения» и № 48 «Об установлении запретных зон», в воздушном пространстве Российской Федерации установлены запретные зоны и зоны ограничения полётов.
Почтовые адреса, телефоны, частоты радиосвязи авиационного диапазона лиц, наделенных полномочиями по выдаче разрешений на использование воздушного пространства запретных зон и зон ограничения полётов опубликованы на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта в сети Интернет по адресам: http://www.favt.ru/dejatelnost-organizacija-ispolzovanija-vozdushnogo-prostranstva-informacija/?id=4355 и http://www.favt.ru/dejatelnost-organizacija-ispolzovanija-vozdushnogo-prostranstva-informacija/?id=4354
Согласно пункту 40 ФАП-138, при необходимости использования воздушного пространства запретных зон и зон ограничения полётов, пользователи воздушного пространства (граждане — владельцы БВС) обязаны получить разрешение лиц, в интересах которых установлены такие зоны. Почтовые адреса, телефоны, частоты радиосвязи авиационного диапазона лиц, наделенных полномочиями по выдаче таких разрешений опубликованы на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта в сети Интернет.
В соответствии с разделом VI «Общие правила выполнения авиационных работ» Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полётов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128 , проведение фото- и киносъемки и других способов дистанционного зондирования земли с борта воздушного судна, в том числе и БВС, относится к авиационным работам. Физические (юридические) лица, выполняющие авиационные работы, должны соответствовать сертификационным требованиям, установленным Федеральным авиационным правилам «Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих авиационные работы, порядок проведения сертификации», утвержденным приказом Минтранса России от 23.12.2009 № 249 .
Согласно пункту 40 ФАП-138, при необходимости использования воздушного пространства запретных зон и зон ограничения полётов, пользователи воздушного пространства обязаны получить разрешение лиц, в интересах которых установлены такие зоны.
Физическое или юридическое лицо, планирующее осуществлять запуски БВС, должно знать и выполнять правила и процедуры, установленные воздушным законодательством Российской Федерации в сфере использования воздушного пространства.
За нарушение правил использования воздушного пространства Российской Федерации Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена соответствующая ответственность физических (юридических) лиц.
План полёта БВС и представление на установление временного и местного режимов пользователи воздушного пространства могут подать на ниже указанные номера телефонов и адреса электронной почты оперативных органов ЕС ОрВД:
| Оперативные органы ЕС ОрВД | Адрес электронной почты | Телефон/ФАКС |
| Московский зональный центр ЕС ОрВД | nsmzc@atcm.ru | (495) 436-75-58 (495) 436-20-91 — факс |
| Ростовский зональный центр ЕС ОрВД | dcpk@yug.gkovd.ru | (863) 272-37-98 (863) 272-38-08 — факс |
| Санкт-Петербургский зональный центр ЕС ОрВД | spbzc@sz.gkovd.ru | (812) 305-17-97 – тел/факс |
| Самарский зональный центр ЕС ОрВД | zc_esorvd@cv.gkovd.ru | (846) 279-18-26 (846) 279-18-41 (846) 279-18-47 – факс (846) 279-18-54 — факс |
| Екатеринбургский зональный центр ЕС ОрВД | zc@ur.gkovd.ru | (343) 205-80-69 (343) 205-80-70 (343) 205-80-68 — факс |
| Новосибирский зональный центр ЕС ОрВД | nzc@zsa.ru | (383) 319-00-09 – тел/факс (383) 216-95-61 — резерв |
| Иркутский региональный центр ЕС ОрВД | pvd@vs.gkovd.ru | (3952) 52-29-19 (3952) 56-38-11 (3952) 29-21 — факс |
| Хабаровский зональный центр ЕС ОрВД | sppi@dv.gkovd.ru | (4212) 418-618 (4212) 415-359 (резерв) (4212) 709-461 — факс |
Полёты над Москвой
Согласно пункту 49 ФАП-138 полёты БВС над населенными пунктами выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления.
Для выполнения полётов над Москвой разрешение должно быть получено от Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Москвы от 09.07.2014 № 391-ПП «Об использовании воздушного пространства над Москвой».
Направление представленного плана полёта воздушного судна в центры ЕС ОрВД осуществляется пользователем воздушного пространства в соответствии с Табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 24.01.2013 № 13 (далее — Табель сообщений). Пунктом 9 Табеля сообщений предусмотрена возможность представления планов полётов в центры ЕС ОрВД по телефону (факсу).
Организацию использования воздушного пространства и выдачу разрешения на использование воздушного пространства в Московской зоне ЕС ОрВД, в том числе в Московском узловом диспетчерском районе осуществляет Московский зональный центр ЕС ОрВД. Пользователю необходимо направить план полёта БВС в Московский зональный центр ЕС ОрВД и получить разрешение на использование воздушного пространства. Контактная информация, необходимая для направленияплана полёта, размещена на интернет-ресурсе (www.ivprf.ru или http://gkovd.ru/servisy/).
Пользователь должен подать представление на установление местного режима за трое суток до выполнения полётов. Представление подается на бумажном носителе, включая факсимильное сообщение (телефон/факс ЗЦ ЕС ОрВД:+7(495)436-75-78/ +7(495)436-20-91) или по электронной почте ( nsmzc@atcm.ru), рекомендуется последующее уточнение через 15 минут по тел. ЗЦ ЕС ОрВД.
В представлении указывается достоверная и полная информация о планируемой деятельности по использованию воздушного пространства в соответствии с Инструкцией по разработке, установлению, введению и снятию временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений, утвержденной приказом Минтранса России от 27.06.2011 № 171.
После получения подтверждения органа ЕС ОрВД об установлении местного режима и включения поданного установленным порядком плана полёта БВС в суточный план зонального и районного центров ЕС ОрВД, а также разрешения на использование воздушного пространства, пользователю необходимо уведомить органы ЕС ОрВД не позднее:
пяти минут после запланированного начала деятельности: о фактическом времени начала деятельности; о задержке, переносе или отмене деятельности;
десяти минут после окончания деятельности: об окончании деятельности; о перерывах в полётах более чем на час.
Приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.2016 № 47 «Об установлении зон ограничения полётов» и № 48 «Об установлении запретных зон», в воздушном пространстве Российской Федерации, в том числе над Москвой и Московской областью, установлены запретные зоны и зоны ограничения полётов.
План полёта БВС и представление на установление временного и местного режимов пользователи воздушного пространства могут подать на ниже указанные номера телефонов и адреса электронной почты оперативных органов ЕС ОрВД:
| Оперативные органы ЕС ОрВД | Адрес электронной почты | Телефон/ФАКС |
| Московский зональный центр ЕС ОрВД | nsmzc@atcm.ru | (495) 436-75-58 (495) 436-20-91 — факс |
| Ростовский зональный центр ЕС ОрВД | dcpk@yug.gkovd.ru | (863) 272-37-98 (863) 272-38-08 — факс |
| Санкт-Петербургский зональный центр ЕС ОрВД | spbzc@sz.gkovd.ru | (812) 305-17-97 – тел/факс |
| Самарский зональный центр ЕС ОрВД | zc_esorvd@cv.gkovd.ru | (846) 279-18-26 (846) 279-18-41 (846) 279-18-47 – факс (846) 279-18-54 — факс |
| Екатеринбургский зональный центр ЕС ОрВД | zc@ur.gkovd.ru | (343) 205-80-69 (343) 205-80-70 (343) 205-80-68 — факс |
| Новосибирский зональный центр ЕС ОрВД | nzc@zsa.ru | (383) 319-00-09 – тел/факс (383) 216-95-61 — резерв |
| Иркутский региональный центр ЕС ОрВД | pvd@vs.gkovd.ru | (3952) 52-29-19 (3952) 56-38-11 (3952) 2921 — факс |
| Хабаровский зональный центр ЕС ОрВД | sppi@dv.gkovd.ru | (4212) 418-618 (4212) 415-359 (резерв) (4212) 709-461 — факс |
Об использовании информации на сайте
© 2010 – 2022 Официальный Интернет-ресурс Федерального агентства воздушного транспорта
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством Российской Федерации
Портал учета беспилотных воздушных судов
Заявителю необходимо указать свои фамилию, имя, отчество (при наличии) и адрес электронной почты. Адрес электронной почты будет служить логином для входа в систему. После отправки регистрационных данных на указанный адрес электронной почты придет ссылка для входа в личный кабинет и продолжения регистрации пользователи ситемы учета данных БВС.
Ввод персональных данных заявителя
ШАГ 2
Ввод персональных данных заявителя
Заявителю необходимо указать свои фамилию, имя, отчество (при наличии) и адрес электронной почты. Адрес электронной почты будет служить логином для входа в систему. После отправки регистрационных данных на указанный адрес электронной почты придет ссылка для входа в личный кабинет и продолжения регистрации пользователи ситемы учета данных БВС.
Проверка подлинности данных
ШАГ 3
Проверка подлинности данных
Заявителю необходимо указать свои фамилию, имя, отчество (при наличии) и адрес электронной почты. Адрес электронной почты будет служить логином для входа в систему. После отправки регистрационных данных на указанный адрес электронной почты придет ссылка для входа в личный кабинет и продолжения регистрации пользователи ситемы учета данных БВС.
Ввод данных о БВС
ШАГ 4
Ввод данных о БВС
Заявителю необходимо указать свои фамилию, имя, отчество (при наличии) и адрес электронной почты. Адрес электронной почты будет служить логином для входа в систему. После отправки регистрационных данных на указанный адрес электронной почты придет ссылка для входа в личный кабинет и продолжения регистрации пользователи ситемы учета данных БВС.
Получение учетного номера БВС
ШАГ 5
Получение учетного номера БВС
Заявителю необходимо указать свои фамилию, имя, отчество (при наличии) и адрес электронной почты. Адрес электронной почты будет служить логином для входа в систему. После отправки регистрационных данных на указанный адрес электронной почты придет ссылка для входа в личный кабинет и продолжения регистрации пользователи ситемы учета данных БВС.
Нанесение учетного номера на БВС
ШАГ 6
Нанесение учетного номера на БВС
Заявителю необходимо указать свои фамилию, имя, отчество (при наличии) и адрес электронной почты. Адрес электронной почты будет служить логином для входа в систему. После отправки регистрационных данных на указанный адрес электронной почты придет ссылка для входа в личный кабинет и продолжения регистрации пользователи ситемы учета данных БВС.
