Росреестр приостановил регистрацию права собственности что делать

Как обжаловать решение о приостановлении регистрации недвижимости

Наиболее распространенные причины, на основании которых может быть отказано в регистрации недвижимости, мы уже затрагивали в этой статье, рекомендуем с ней ознакомиться.

Сегодня мы рассмотрим более подробно основания для отказов в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права, а также способах их обжалования.

Как обжаловать решение о приостановлении регистрационных (учетных) действий до суда

С 2017 законом предусмотрена возможность обжалования принятых решений о приостановлении учетных действий в досудебном (административном) порядке.

Для оспаривания приостановок, которые нередко бывают неправомерными, Росреестром созданы апелляционные комиссии (в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Апелляционная комиссия сформирована органом регистрации прав в каждом субъекте Российской Федерации, составы утверждены 5 апреля 2017 года и размещены на сайте Росреестра («Деятельность» — «Документы» — «Нормативно-правовые акты»).

Кто может подать заявление в апелляционную комиссию

Подавать заявление (для того, чтобы обжаловать решение о приостановлении по указанным ниже причинам) необходимо по месту нахождения органа регистрации прав, который его принял, в течение 30 дней со дня принятия такого решения.

Заявление подается заинтересованными лицами, которые обращались за постановкой на кадастровый учет и (или) государственной регистрацией прав.

Это могут быть как физические лица, так и кадастровые инженеры, изготовившие документы для кадастрового учета (межевой план, технический план или акт обследования, представленный вместе с заявлением в орган регистрации прав), по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении.

Требования к заявлению об обжаловании решения о приостановлении

В заявлении об обжаловании решения о приостановлении указываются:

1. Для физических лиц — фамилия, имя, отчество заявителя, его почтовый адрес, номер контактного телефона и адрес электронной почты.
2. В случае, если обращается кадастровый инженер, изготовивший документы для кадастрового учета — фамилия, имя, отчество и страховой номер индивидуального лицевого счета кадастрового инженера в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.
3. Дата и номер заявления, представленного в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которого принято решение о приостановлении.
4. Дата и номер решения о приостановлении.
5. Обоснование несоответствия решения о приостановлении нормам Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Такое заявление представляется в апелляционную комиссию в форме документа на бумажном носителе лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Дополнительно к заявлению необходимо приложить нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую полномочия, если обращается представитель.

Заявление нужно зарегистрировать у секретаря апелляционной комиссии, так как для принятия решения установлены сроки.

Когда решение принято (срок 30 дней со дня регистрации), комиссия сообщает об этом заявителю в течение одного рабочего дня.

Подать заявление об оспаривании решения органа регистрации о приостановлении можно один раз (по одному решению о приостановлении).

Причины для приостановления, которые можно обжаловать в комиссии

В комиссии могут быть оспорены « Решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в тех случаях, когда закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по некоторым из оснований, предусмотренным действующим Законом » ( 218 –ФЗ от 13.07.2015 г ).

Ниже мы приводим наиболее распространенные причины (полный список вы найдете в приложении к данной статье), которые могут быть основанием для приостановления кадастрового учета и государственной регистрации прав:

• объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости;
• границы земельного участка, на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка (сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости);
• доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен;
• размер образуемого земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков;
• земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель;
• земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с законом;
• площадь земельного участка, определенная с учетом законодательства, отличается от площади земельного участка, более чем на десять процентов;
• при установлении границ земельного участка нарушен порядок согласования местоположения границ земельных участков;
• в орган регистрации прав поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка;
• местоположение помещения, в отношении которого представлено заявление, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения;
• помещение не изолировано от других помещений в здании или сооружении (за исключением машино-мест).

Если предварительно (до представления заявления в орган регистрации права) проверить документы, подготовленные кадастровым инженером, то вопрос обращения в комиссию не возникнет. Как это сделать мы уже рассказали ( почитать можно здесь).

Полномочия апелляционных комиссий

« При рассмотрении заявления об обжаловании решения о приостановлении апелляционной комиссией оценивается обоснованность принятия органом регистрации прав решения о приостановлении (наличие оснований для принятия такого решения) » 221-ФЗ от 24.07.2007 г.

Апелляционные комиссии наделены полномочиями запрашивать документы в органах местного самоуправления, органе кадастрового учета, а также у кадастрового инженера и, в случае необходимости, могут провести экспертизу документов, им подготовленных.

Если комиссией будет вынесено решение об отказе в принятии к рассмотрению заявления об обжаловании решения о приостановлении, заинтересованное лицо может обратиться в суд.

Оспорить решение органа регистрации прав в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством возможно только после его рассмотрения в апелляционной комиссии.

Законодательно комиссии созданы для целей защиты прав граждан.

При этом хотелось бы, чтобы интересы заявителей не нарушались и на практике, так как очень часто имеют место неправомерные действия со стороны должностных лиц.

Причины для отказа в регистрации недвижимости

Приобретение или продажа квартиры (жилого дома) всегда сопровождается сбором большого количества документов, и при их подготовке не исключены ошибки, которые могут привести к отказу в регистрации прав.

В связи с изменениями в законе с 1 января 2017 года, статистика показала до 70 % возвратов без рассмотрения заявлений и документов, поданных для кадастрового учета и регистрации объектов недвижимости (по данным Росреестра).

Рассмотрим возможные основания для приостановления и дальнейшего отказа при регистрации сделки.

Основания для возврата документов органом регистрации прав без рассмотрения

Как уже было упомянуто, законодательство (в том числе виды и способы оформления документов) изменилось с 1 января 2017 года, так как вступил в действие 218-ФЗ от 13.07.2015 г (подробнее о нововведениях мы рассказали в этой статье).

Данный материал подготовлен с учетом требований нового закона и поможет избежать проблем при обращении в орган регистрации прав.

Орган регистрации (Росреестр) возвращает заявление и весь представленный пакет при неверном оформлении или отсутствии каких-либо документов.

Возврат без рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документов, прилагаемых к нему, осуществляется в следующих случаях:

• если в реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права (ограничения права и обременения объекта недвижимости) без личного участия собственника объекта недвижимости;
• в поданном заявлении или документах на бумажном носителе имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова (к этой категории относятся также документы, исполненные карандашом, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание);
• когда заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем;
• при отсутствии сведений об уплате пошлины в государственной информационной системе (ознакомиться с порядком уплаты госпошлины при оформлении недвижимости можно здесь).

Заявление и документы, представленные в электронном виде, тоже будут возвращены, если формат не соответствует действующему законодательству.

При подаче заявления будет отказано в приеме документов, если не установлена личность, заинтересованного лица, обратившегося за учетными действиями (не представлен паспорт или иной документ, удостоверяющий личность).

Причины для приостановления регистрации и постановки на учет

Закон о регистрации недвижимости предусматривает приостановление кадастрового учета и (или) регистрации прав по решению государственного регистратора (всего законом предусмотрено несколько десятков оснований для этого).

Рассмотрим некоторые из них:

1. С заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
2. Не представлены документы, необходимые для осуществления регистрационных действий.
3. Документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.
4. Лицо, указанное в заявлении как правообладатель, не имеет права на объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться таким объектом.
5. Представленные документы подписаны (удостоверены) неправомочным лицом.
6. Имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными в реестре недвижимости.
7. Документ по форме и содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
8. Имеется спор в отношении недвижимости.
9. На имущество обращено взыскание.

Сроки приостановления учетных (регистрационных) действий

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок от одного до шести месяцев.

Если по истечении указанных сроков обстоятельства, явившиеся основанием приостановки, не будут устранены, в регистрации и постановке на учет будет отказано.

Также, если заявителем представлены не все документы, необходимые для регистрации (или учета), то регистратор делает запрос в порядке межведомственного взаимодействия.

Такая процедура займет один месяц.

К сожалению, очень часто должностные лица (регистраторы) принимают неправомерные решения о приостановлении учетных действий.

На сегодняшний день, законом предусмотрена возможность их обжалования в досудебном (административном) порядке. Как это можно сделать мы рассказали в здесь.

Получение приостановления учета (регистрации) или возврат документов без рассмотрения ведет к определенным трудностям при совершении сделки с имуществом (купля-продажа, дарение и т.д.).

Поэтому, при оформлении документов рекомендуем обращаться за помощью к юристам, так как у заявителя не всегда достаточно знаний для этого.

Приостановление государственной регистрации прав на недвижимое имущество, отказ в регистрации, основания, сроки, заявление Рассматриваем ситуации,

Кадастровый паспорт земельного участка в 2022 году: порядок оформления, срок действия Оформление кадастрового паспорта земельного

Государственная система регистрации является основой гарантии конституционных прав граждан на владение, пользование и распоряжение

Здравствуйте!
Разъясните, существуют сроки возврата документов, которые не рассмотрены?

Здравствуйте, Сергей!
Возврат без рассмотрения, заявления и пакета представленных документов, осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня получения их органом регистрации прав.

Здравствуйте!
Обращался в МФЦ по вопросу регистрации жилого дома, в расписке указали через 10 дней. Пришел получать и выяснилось, что пошлина неверно оплачена. Сообщить должны были раньше? Спасибо.

Здравствуйте, Валентин!
Орган регистрации прав (Росреестр) обязан сообщить (уведомить) заявителю о возврате прилагаемых к заявлению о государственной регистрации прав документов, с указанием причин возврата тем же способом, которым они были представлены (электронном или бумажном виде).
В случае если не подтверждена уплата госпошлины, вас должны были уведомить, в течение трех рабочих дней.
Возможно, при обращении в вашем заявлении не был указан контактный телефон или адрес электронной почты.

Добрый день.
Подал документы на регистрацию прав собственности на чайный участок и расположенный на нем дом. В день намеченой регистрации мне позвонил контролёр и сообщил о приостановке регистрации по причине отсутствия справки о прописанных в доме лицах из органа самоуправления дачным товариществом. Ссылки на правовые документы были даны следующие: ГК статья 558 пункт 1, ЗМ статья 35 пункт 3, ФЗ без уточнения. Прочитанные мной упомянутые статьи, а так же ФЗ регулирующие пакет предоставляемых документов не содержат упоминаний о справке из СНТ и прямо говорят о запрете требовать иные документы кроме указанных в ФЗ. Прошу ответить правомерно ли требование контролера и если правомерно, указать статью согласно которой данную справку должен предоставлять заявитель.
Заранее благодарен за ответ.

Добрый день, Иван!
Заявитель по собственной инициативе представляет для осуществления государственной регистрации прав необходимые документы, только в соответствии с нормативными правовыми актами.
Федеральным Законом не предусмотрены справки от садовых товариществ.
В целях, связанных с предоставлением государственной услуги, используются документы, которые запрашиваются специалистами в рамках межведомственного информационного взаимодействия с различными службами.
В случае, когда требуется справка о лицах, имеющих право пользования жилым помещением, то в числе организаций участвующих в таком взаимодействии является орган, отвечающий за регистрацию граждан по месту жительства — управление по вопросам миграции МВД.
Общие требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг регламентируются Федеральным законом N 210 от 27 июля 2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
К сожалению, не редко имеют место не обоснованные приостановления регистрационных действий.
Для защиты интересов заявителей с 2017 года законом предусмотрена возможность рассмотрения в комиссии правомерности (неправомерности), принятых решений о приостановлении.
На нашем сайте можно ознакомиться с информацией о подаче заявления для оспаривания решения в статье «Как обжаловать решение о приостановлении регистрации недвижимости».

Здравствуйте подскажите пожалуйста как быть мама в 3-й раз подала через МФЦ документы технический план дома и опять документы возвращены без рассмотрения, причем причин возврата не объясняется. Диск с описанием техплана переделывали 3 раза переделывали, но так и не ясно в чем причина возврата документов

Здравствуйте, Ксения!
Для возврата без рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете и документов, прилагаемых к нему, причин существует много.
В частности заявление подали, и при этом заявитель не расписался в нем или документы имеют исправления.
Но в вашем случае если возвращают диск, документы должностным лицом рассматривались и вероятнее всего в техплане ошибки кадастрового инженера.
По ошибкам, связанным с подготовкой технического плана Росреестр должен выдать решение о приостановлении кадастрового учета с указанием оснований для его принятия.
Поэтому необходимо требовать такое решение у сотрудников МФЦ.

Добрый день, в ходе проведения межевания выяснилось, что мой дачный участк числится под двумя кадастровыми номерами(пришло письмо из Росреестра при проверке), где было рекомендовано исключить дубль. Подала заявление через МФЦ, на что из Росреестра поступило уведомление о приостановке в связи ‘содержатся противоречивые сведения в части указания вида выбранной кадастровой процедуры’ и рекомендовано доработать представленные документы без конкретного пояснения, какие документы и какой вид процедуры необходимо предоставить. Подскажите, как действовать? Мучаюсь с июля 2017 года. Ведь в Пр. 173 Минэкономразвития от25.03.16г. Указано, что при приостановке должны быть четко указаны причины приостановки и рекомендации по их устранею. Подскажите какой перечень документов должен быть и какой вид кадастровой процедуры нужно выбрать для исключения дубля кадастрового номера, т.к. в уведомлении не указывается какого документа не хватает и какой вид процедуры нужен. Заранее благодарю

Здравствуйте, Марина!
Недоработки в программном обеспечении Росреестра при слиянии базы органов регистрации и кадастра послужили причиной для повторения объектов в реестре недвижимости.
Ситуацию с дублирующими записями можно условно назвать технической ошибкой, а не кадастровой процедурой.
Федеральный закон N 218-ФЗ от 13 июля 2015 г., который регулирует государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, не предусматривает кадастровой процедуры связанной с исключением дублей.
Можно обратиться в рамках заявления на исправление техошибки.
Но, лучше написать письмо на имя руководителя территориального органа Росреестра.
Когда будет письмо в течение 30 дней заявителю обязаны дать мотивированный ответ о вариантах решения проблемы.
Обращаться необходимо, непосредственно в орган регистрации права (Росреестр) или офис кадастровой палаты, так как в регламенте МФЦ на сегодняшний день не предусмотрен, прием заявлений на исправление технической ошибки.
В случае, когда характеристики объектов заявленных как дубли полностью совпадают, исправления в электронную базу (ЕГРН) вносятся без проблем.

Здравствуйте! Мой брат утверждает, что не может оформить наследуемую половину квартиры в росреестре из-за имеющейся у него лично задолженности по налогам и принуждает меня оплатить за него его налоги, чтобы он оформил свою долю в росреестре и смог вернуть мне долг после продажи нашей совместно наследуемой квартиры. Правда ли это, что росреестр отказывает в оформлении права собственности на основании задолженности по налогам?

Добрый день, Александр!
Государственную регистрацию прав регулирует Федеральный закон N 218-ФЗ от 13 июля 2015 г.
Данным законом не предусмотрен отказ в регистрации в связи с неуплатой налогов.
Подробно с основаниями для приостановления регистрационных действий (оформления права собственности) вы можете ознакомиться в приложении к статье «Как обжаловать решение о приостановлении регистрации недвижимости».

Допускается ли Законом и Практикой отказ в постановке на ГКУ ранее учтенного земельного участка без соответствующего приостановления в порядке ст.26 Закона?

Здравствуйте, Владислав!
Отказ во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) предусмотрен статьей 69 закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г.
Статья не содержит указаний о том, что до отказа, необходимо приостановление учетных действий в отношении таких объектов.

В уведомлении о приостановлении права собственности на земельный участок указано: 1. не предоставлены документы, необходимые для государственной регистрации прав; 2. форма и содержание документа не соответствуют требованиям законодательства РФ; 3. не поступили документы по межведомственным запросам. Пояснений по п. 1, 2 нет. Как узнать, что не устроило регистратора и какие документы необходимо предоставить дополнительно?

Здравствуйте, Марина!
Если заявление в орган регистрации права было с межевым или техническим планом и приостановка по содержанию не соответствуют требованиям законодательства РФ, то в этом случае кадастровый инженер, подготовивший документы, разбирается с причинами самостоятельно.
Для выяснения, что не устроило регистратора, можно обратиться в территориальный отдел Росреестра.
В уведомлении о приостановлении учетных действий указываются данные (ФИО) о регистраторе, который вынес решение.

Купили квартиру в новостройке.
У меня есть все документы для регистрации в новой квартире.
— В Росреестра квартира отображается в личном кабинете.
— У нее есть кадастровый номер.
— У меня есть уже право собственности.
— договор Управляющей компании с МФЦ подписан и действует с 1 марта 2019 года.

Мне отказывают в МФЦ и представители УФМС в регистрации на основании того что они не видят дом в базе. Предоставлять мотивированный отказ отказались. Предложение просто подождать — но не говорят сколько

Здравствуйте, Дарья!
Настаивайте на официальном отказе либо письменно обращайтесь к вышестоящему руководству.
Если не хотите конфликтовать, то представьте выписку из ЕГРН на квартиру.
Это не Ваши проблемы видят или не видят специалисты УФМС дом в базе. Если они смотрят публичную карту, информация в ней обновляется достаточно долго.
При осуществлении кадастрового учета многоквартирного дома одновременно ставят на учет все расположенные в нем помещения (в том числе, квартиры).

При продаже квартиры с использованием жилищной субсидии и материнского капитала агентство не указало сроки перечисления денег покупателю в договоре купли- продаже . Документы поданы на регистрацию собственности покупателю , деньги за квартиру я получу не понятно когда, а квартира уде будет собственностью покупателя. Могу ли отказаться от регистрации в росреесте , когда уже поданы документы

Здравствуйте, Тамара!
Закон предусматривает только приостановление регистрационных (учетных) действий любым из участников сделки.
Для этого нужно обратиться с заявлением, в котором указываются причины и сроки приостановки регистрации перехода права.

Примечание: в случае, когда сделка с использованием средств маткапитала нужно составлять договор с рассрочкой платежа, так как особенность сделки состоит в том, что деньги на счет продавца по материнскому сертификату зачисляются по результатам регистрации покупателем собственности.