Возложение обязанностей главного бухгалтера на директора
В небольшие и только открывшиеся компании, когда еще непонятно, какие будут обороты, нанимать главного бухгалтера не всегда целесообразно. В этом случае или сам директор исполняет обязанности главного бухгалтера, или данные функции отдают на аутсорсинг.
Выбирая между этими двумя способами компенсировать отсутствие главного бухгалтера, нужно ориентироваться не только на степень экономии денежных средств, но и на условия возникновения ответственности, если вдруг ответственный за ведение налогового и бухгалтерского учета намеренно или случайно допустит серьезную ошибку.
Эксперты 1С-WiseAdvice помогут свести к минимуму риски в том и другом случае. Если вы доверите составление отчетности и ведение учета нашим специалистам, то риск наступления ответственности из-за ошибок в учете будет практически исключен.
Перед возложением полномочий главного бухгалтера на директора, имеет смысл провести предварительный экспресс-аудит бухгалтерской и налоговой документации. Эксперты 1С-WiseAdvice разъяснят ваши риски и помогут предотвратить возможные финансовые потери и другие последствия, предусмотренные законом.
В каких случаях можно обойтись без главного бухгалтера
В статье 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» четко обозначено, что именно руководитель должен организовать ведение бухгалтерского учета и хранение документов. Выполнять эти функции самостоятельно он может, если компания относится к субъектам малого и среднего предпринимательства или если она вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность.
Среднесписочная численность работников «представителя» малого предпринимательства не может превышать 100 человек, а выручка за предшествующий год без учета НДС не должна быть выше 800 млн руб. (у микропредприятий – 120 млн руб. и не более 15 человек). У средних предприятий эти показатели не могут быть выше 250 человек и 2 млрд руб.
В конце 2018 года утвержден расширенный перечень предприятий, в которых не разрешается применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а, следовательно, нельзя возлагать обязанности главного бухгалтера на генерального директора. К таким компаниям относятся:
- организации, в которых проводится обязательный аудит бухгалтерской отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации (например, АО);
- жилищные и жилищно-строительные кооперативы;
- кредитные потребительские кооперативы (включая сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы);
- микрофинансовые организации;
- коллегии адвокатов и адвокатские бюро;
- юридические консультации;
- адвокатские и нотариальные палаты;
- ряд других.
Ответственность руководителя за ошибки в ведении бухгалтерского и налогового учета
Решив самостоятельно выполнять обязанности главного бухгалтера, генеральный директор должен понимать, что от его действий теперь зависит, насколько безубыточно и бесконфликтно будут складываться отношения с государством в лице ФНС. Если руководители начинающих или пока не сильно «раскрученных» компаний решат самостоятельно оптимизировать налоговую базу, их инициатива, скорее всего, попадет под действие статей 199-199.1 УК РФ, предусматривающих большие штрафы, дисквалификацию и даже лишение свободы, т.к. для исключения факторов риска со стороны инспекции необходима грамотная разработка структуры оптимизации специалистами в этой области.
Например, ключевым мотивом, который согласно статье 199.1 УК РФ, образует состав преступления, является личный интерес. Соответственно, в случае возникновения спорной ситуации будет учитываться, насколько лично заинтересован правонарушитель в сокращении налоговой нагрузки. Здесь же оговаривается, что личный интерес может носить и «неимущественный характер» и выражаться в карьеризме, протекционизме, желании приукрасить действительное положение и т.п. Зато аналогичные правонарушения, не преследующие собственный интерес, «состава преступления не образуют».
Одним словом, государство как бы само намекает собственникам, что безопаснее для компании доверить бухгалтерию сторонним специалистам, а не искушать себя мнимой возможностью проявить изобретательность и сэкономить на налогах.
В случае передачи бухгалтерского и налогового учета на аутсорсинг профессиональной бухгалтерской компании 1C-WiseAdvic, мы компенсируем все штрафы и пени, начисленные клиенту по нашей вине.
Вторая после налогового учета по степени риска обязанность главбуха – соблюдение всех нюансов начисления заработной платы, в том числе самому себе.
Ошибки в порядке начисления и выплаты зарплаты – опасное правонарушение, которое иногда может повлечь и уголовную ответственность.
Исполняющий обязанности главного бухгалтера
Почему иногда формулировка «временно исполняющий обязанности главбуха» сродни «осетрине второй свежести», и к чему в некоторых случаях приводят попытки совместить «временного человека» с непрерывным процессом, читайте в публикации.
Обязательно ли назначать исполняющего обязанности?
В п. 3 ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» сказано, что бухучет должен вестись непрерывно. Поэтому без ВРИО на время отсутствия главного бухгалтера не обойтись. И это один из минусов штатного начальника бухгалтерии: за беспрерывный и принципиально важный для бизнеса процесс отвечает человек, который без перерывов работать не может.
Как именно будут передаваться полномочия от главбуха к ИО, зависит от способа оформления исполняющего обязанности.
На кого можно возложить обязанности главного бухгалтера?
Согласно ст. 7 Закона N 402-ФЗ, ведение бухучета и хранение соответствующих документов организует руководитель компании. Он же должен решить, кто именно возьмет на себя эти обязанности – в принципе или пока главбух выбыл из рабочего процесса.
Итак, кто может стать исполняющим обязанности главного бухгалтера:
- заместитель главного бухгалтера, если таковой есть в штате компании. Трудовой договор или должностная инструкция данного сотрудника должны содержать соответствующее условие: полномочия главбуха переходят к заму на время отсутствия первого. Приказ в этом случае оформлять не нужно;
- опять-таки сам руководитель. Такой вариант делегирования полномочий требует оформления приказа о временном возложении на него обязанностей главного бухгалтера;
- другой сотрудник компании;
- частный сторонний специалист. Данный специалист, как и гипотетический кандидат из предыдущего пункта, должны соответствовать требованиям п. 4 ст. 7 Закона N 402-ФЗ.
Если руководитель обратится за комплексным бухгалтерским обслуживанием в аутсорсинговую компанию , ему не придется ломать голову, какими способами обеспечить непрерывное ведение бухучета и одновременно не потерять в качестве работы при смене сотрудников, соблюсти законодательные нормы и негласные требования налоговой.
Специалисты 1С-WiseAdvice выстраивают сотрудничество с максимальной выгодой для клиента. Наша экспертная поддержка не сводится только к бухгалтерии и налогам, мы готовы вам помочь в кадровых и юридических вопросах.
Как оформить временно исполняющего обязанности
Есть несколько вариантов оформления ИО главбуха.
Внутреннее совмещение
Такая форма делегирования полномочий подходит для ситуации, когда главный бухгалтер отсутствует непродолжительное время. Порядок совмещения двух фронтов работ регламентируют статьи 60.2 и 151 ТК.
От сотрудника, который будет выполнять работу главбуха, требуется письменное согласие в виде допсоглашения к трудовому договору. Работник вправе отказаться от данного предложения работодателя (ст. 60.1 ТК). В документе уточняется период исполнения обязанностей главбуха или же конкретизируется, что срок совмещения не ограничен. Далее издается приказ о совмещении. В обоих документах, говоря о дополнительных полномочиях ИО, лучше сослаться на должностную инструкцию – чтобы четко обозначить объем, а также степень сложности и ответственности функций, которые придется выполнять.
Кроме того, в приказе указывается, передается ли сотруднику право подписи финансовых документов вместо главного бухгалтера или нет. Например, согласно п. 6 ст. 169 НК, кроме гендира и главбуха подписывать счет-фактуру могут «лица, уполномоченные на то приказом по организации или доверенностью». А вот факсимиле, как показывает судебная практика, лучше не злоупотреблять. Так, из Постановления Президиума ВАС РФ от 27.09.2011 № 4134/11 можно узнать, что компании отказали в вычете, «поскольку подписи руководителя и главного бухгалтера на счетах-фактурах выполнены путем факсимильного воспроизведения». И подобных примеров более, чем достаточно.
Внутреннее совместительство
Не стоит путать данную форму сочетания двух должностей с предыдущей. Совместительство, которое больше подходит для продолжительного отсутствия главбуха в организации, возможно при следующих условиях:
- если речь идет об ООО, а не ИП;
- допускается исключительно в рамках второго трудового договора, а не как допсоглашение к предыдущему, основному ТД;
- дополнительный функционал сотрудника должен относиться к другой должности, а не той, что указана в первом трудовом договоре.
Так как Трудовое законодательство не предусматривает наличие у специалиста двух основных рабочих мест, в дополнительном ТД необходимо уточнить, что выполнение функционала главбуха является совместительством (ч. 4 ст. 282 ТК).
Внутреннее совместительство невозможно, если у сотрудника сокращен рабочий день.
Временный перевод
Эту форму делегирования полномочий регламентирует ст. 72.2 ТК. Сотрудник заключает с работодателем соглашение в письменном виде, согласно которому переводится на другую должность в рамках той же компании. Срок нового назначения – до года. А если перевод является замещением временно отсутствующего специалиста – пока тот снова не выйдет на работу.
Упомянутая статья защищает интересы исполняющего обязанности. Например, в ней уточняется, что, если по окончании перевода такому специалисту «не предоставлена прежняя работа», перевод считается постоянным.
Данный вариант выполнения обязанностей главбуха полностью освобождает ИО от основной работы. Временный перевод оформляется дополнительным соглашением к трудовому договору и соответствующим приказом.
Срочный трудовой договор
На время пока компания осталась без главбуха работодатель вправе привлечь стороннего специалиста (ст. 59 ТК). У такого варианта сотрудничества есть один минус: если главбух вдруг уволится, так и не появившись на работе, а новый работник не оправдает ожидания руководства, расторгнуть срочный договор может быть проблематично.
У договора есть свой срок действия. И не позднее, чем за три дня до его окончания работодатель должен предупредить сотрудника об увольнении. Но, согласно Апелляционному определению Хабаровского краевого суда от 15.05.2015 по делу N 33-2752/2015, у руководства организации «не имелось оснований для увольнения истца с занимаемой должности в связи с истечением срока трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса», поскольку предыдущий сотрудник так и не вышел на работу.
Следовательно, при приеме на работу главбуха-срочника не стоит игнорировать требования к его квалификации, перечисленные в п. 4 ст. 7 Закона N 402-ФЗ.
Учитывая, что одни варианты сочетания обязанностей предполагают работу в режиме острой нехватки времени, а другие – всецело встают на защиту интересов сотрудника, пусть и не всегда квалифицированного, а не работодателя, лучше доверить бухгалтерию экспертам на аутсорсинг.
Доплата за исполнение обязанностей главбуха
Решая, доплачивать или нет сотруднику за исполнение обязанностей главбуха, нужно учитывать:
- Содержит ли трудовой договор или должностная инструкция сотрудника обязанность исполнять обязанности конкретного отсутствующего работника или нет. В письме Минздравсоцразвития России от 12.03.2012 N 22-2-897 говорится, что в первом случае сочетание двух должностей не предполагает осуществление доплат, так как данная работа выполняется в рамках заключенного трудового договора, с содержанием которого сотрудник ознакомился при приеме на работу.
- О какой именно форме сотрудничества идет речь. Например, ст. 151 ТК предполагает, что размер доплаты при внутреннем совмещении работодатель устанавливает с учетом содержания и объема дополнительной работы. Речь может идти о фиксированной сумме, разнице между окладами или проценте от оклада по основной работе.
В случае же с временным переводом вопрос доплаты решается по соглашению сторон, так как в соответствии с ч. 1 ст. 72.2 ТК такой вид делегирования полномочий возможен только с согласия работника.
Однако, стоит отметить, что даже если в трудовом договоре есть условие о совмещении функций на время отсутствия главбуха, и несмотря на письмо Минздравсоцразвития России, на деле работник иногда оказывается не таким лояльным, как это предполагает содержание документа. Согласно ст. 21 ТК, сотрудник имеет право на то, чтобы зарплату ему выплачивали своевременно, а ее объем соответствовал сложности, количеству и качеству выполненной работы. И в этом смысле подобный пункт в ТД может расцениваться судом как противоречие трудовому законодательству.
Доказательством актуальности такой позиции является определение Верховного Суда РФ от 11.03.2003 N КАС03-25: упомянутые выше условия трудового договора «создают препятствия для реализации заместителям, длительное время замещающим отсутствующего руководителя, права на оплату труда в соответствии с его сложностью, а также с количеством и качеством выполняемой работы».
Ответственность ИО главного бухгалтера
Возможность привлечь ИО главного бухгалтера к административной или материальной ответственности также во многом зависит от содержания трудового договора.
Ст. 2.4. КоАП предусматривает право работодателя привлечь сотрудника к административке, если тот ненадлежаще исполнял служебные обязанности, возложенные на него трудовым договором. Поэтому, «разбирая полеты», необходимо учитывать, включена ли функция, выполняя которую работник провинился, в ТД (должностную инструкцию) или нет.
Быть привлеченным к материальной ответственности рискуют все сотрудники без исключения, согласно ст. 238 ТК, если причинили работодателю «прямой действительный ущерб». Возможность наказывать специалиста рублем при выполнении конкретных функций предусматривает ч. 2 ст. 243 ТК – подобные условия необходимо отразить в трудовом договоре. Однако, нужно иметь в виду, что данный документ, заключенный с главбухом – а, следовательно, эта норма касается и ВРИО – не может возлагать на него матответственность за работу с денежными средствами и ценностями.
Исключение – ситуации, когда работник совмещает должность главбуха с функционалом специальностей, включенных в Перечень, утвержденный Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85.
Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности регулируется ст. 192 ТК и практически не зависит от характера выполняемой работы.
Тем не менее любое наказание сотрудника ничтожно по сравнению с убытками, которые обычно несет работодатель из-за ошибок главбуха – временного или постоянного.
